河北邯郸连续启动物价联动机制，为71万人发放价格临时补贴

11月29日，邯郸市政府新闻办召开邯郸市民政局召开关于社会救助新闻发布会。邯郸市民政局副局长岳芝国同志，就市民政局社会救助兜底保障工作开展情况做介绍。市民政局社会救助处处长白桦同志答记者问。新闻发布处处长潘富金主持新闻发布会。

近年来，全市民政部门认真贯彻市委、市政府决策部署，按照“兜底线、织密网、建机制”的要求，积极主动作为，认真履职尽责，健全完善低保、特困供养、临时救助等工作规程，建立健全社会救助“一门受理、协同办理”工作机制，全市每年30余万困难群众得到经常性生活救助，有效保障了困难群众基本生活，在脱贫攻坚中发挥了社会救助的兜底保障作用。特别是今年7月份，邯郸市全省第一个出台低保兜底保障防返贫防致贫助脱贫实施方案；9月份，全市以农村低保目标完成率117.34%的优异成绩，在全省名列第一。

社会救助政策措施全面落实。截至10月底，全市共保障城乡低保对象132785户229131人，累计发放城乡低保资金5.0143亿元，其中城市低保对象16070户30328人，累计发放城市低保资金1.3114亿元，人均补助水平400.8元/月；农村低保对象116715户198803人，农村低保保障率3.41%，累计发放农村低保资金3.7029亿元，人均补助水平233.03元/月。累计保障特困人员23411人(农村22822人，城市特困589人)，实施临时救助4.16万人(次)。全市社会救助政策措施的全面落实，对于保障困难群众基本生活，调节社会分配，缩小城乡差距，到2020年与全国同步全面建成小康社会发挥了极为重要的作用。

社会救助保障标准大幅提高。始终坚持以提高困难群众保障水平为支撑点，社会救助保障标准大幅提高，让困难群众生活得到保障、心灵充满温暖。2019年，全市城市低保标准682元/月，农村低保标准为4510元/年，分别比2018年提高62元/月和410元/年，增幅比例均为10%。城乡特困人员救助供养标准分别为997元/月、6564元/年，根据特困人员生活自理能力分档制定了照料护理标准，平均为一档277元、二档138元、三档43元。临时救助人均达667元。牢牢兜住了困难群众基本生活底线。

脱贫攻坚兜底保障有力推进。始终坚持以脱贫攻坚农村低保兜底保障为关键点，扎实推进社会保障扶贫专项工作。农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接，2019年全市7.4万建档立卡贫困人口纳入农村低保兜底保障，占建档立卡贫困人口的27.4%，较2018年增加3.6万人。在全市农村低保对象中，属于“四类人员”单人保政策兜底保障24033人，其中困难老人9858人、残疾人8109人、重病患者3869人、未成年人2197人，有效防止了完全或部分丧失劳动能力的困难人口致贫返贫。

社会救助工作强化创制改革。市委、市政府对兜底保障工作十分重视，主要领导、主管领导亲力亲为，多次调度研究、推动落实；省民政厅分管厅长莅临邯郸解读政策；市委深改办把兜底保障防致贫防返贫助脱贫列入全市第二批创制性改革之首。7月16日市扶贫开发和脱贫工作领导小组批转民政等3部门《关于推进农村特殊困难社会救助兜底保障工作防返贫防致贫助脱贫的实施方案》(邯扶贫脱贫〔2019〕11号)，进一步细化了农村特殊困难群体兜底保障政策，针对“四类人员”实行“单人保”“刚性支出扣除”“低保渐退期”等突破性兜底保障政策，有效保障了鳏寡孤独、老弱病残等丧失或部分丧失劳动能力的农村特殊困难群体基本生活，为全市脱贫攻坚大局贡献了力量。

农村低保专项治理持续深化。围绕农村低保经办中的形式主义、官僚主义、“漏保”，近亲属备案制度不落实，资金监管不力等问题，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育漠视侵害群众利益专项整治行动，在全市深入开展农村低保专项治理。特别是把整治重点聚焦在解决农村贫困老年人、残疾人、儿童等特殊困难群体“脱保”、“漏保”方面。据统计，6-11月全市累计清退不再符合条件的低保对象6316户11055人，新纳入农村低保对象45994户73493人；排查重点对象53361户116855人，其中新纳入低保对象13837户22072人，新纳入特困人员747户766人，实施临时救助5226人次；发现问题线索20条，查证属实11条。农村低保环境不断净化，群众获得感不断增强，社会上产生较好的反响。

发放临时价格补贴惠及百姓生活。为切实保障城乡困难群众基本生活水平不因物价上涨而降低，根据社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，4月份以来，全市连续启动了4个月物价联动机制，为困难群众发放了价格临时补贴。截至目前，全市共为71.01万人(次)城乡低保对象、特困人员等困难群众发放价格临时补贴2471.17万元，其中城乡低保对象62.89万人(次)、城乡特困人员8.12万人(次)，平均补贴标准为34.8元/月/人(次)。有效缓解了物价上涨对困难群众基本生活带来的影响，体现了党和政府的关心关爱。

社会救助对象面宽量大，社会救助工作政策性强，社会救助实施各方关注。下一步，邯郸市民政局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大精神和市委、市政府决策部署，积极做好各项社会救助工作，保障困难群众基本生活，为困难群众编密织牢社会托底保障网。 

（原题为：《邯郸市民政局召开关于社会救助新闻发布会》）