激活基层社会治理“一盘棋” --- 华亭公安局西华派出所创新社区警务服务群众纪实

华亭市公安局西华派出所通过创新“1+1+N” （1 名民警、1 名辅警和若干治安户长）社区警务模式，用好综治力量，坚持源头防范，搭建服务平台，积极构建基层社会治理新格局，实现辖区接警数、刑事发案数大幅下降。

今年以来，西华派出所共破获刑事、治安等各类案件 150 余起，帮助群众挽回损失20万余元，用实际行动回应群众求助 100 余次，切实提升了群众的安全感和满意度。

该所先后荣获“全国一级公安派出所”“全省公安机关社区警务和一标三实工作成绩突出集体”等荣誉称号。

民警向群众详细讲解防范网络诈骗知识（9月16日拍摄）。通讯员 毕华 摄

“1+1+N”模式 确保辖区治安平稳

“我都这把年纪了，辛苦几年积攒的钱一下子被偷完了，能追回来真是太感谢你们了。”近日，当西华派出所办案民警将追回的6000元现金送到张老伯手中时，这位70多岁的老人感动不已。

前些天，一女子以免费贴膏药为幌子来到张老伯家中，将老伯存放的6000元现金盗走。案发后，西华派出所办案民警及时展开案件侦破工作，很快将嫌疑人李某抓获，并为张老伯追回被盗的现金。

“‘1+1+N’社区警务就是要使公安工作最大限度地让人民群众满意，让人民群众感受到实实在在的获得感。”西华派出所所长姚锦宏介绍所，他们立足辖区实际，按照行政区域划分为14个警务区，配置专职社区民警10名、兼职社区民警4名、辅警14名、治安户长14名，实行“1+1+N”社区警务模式，社区民警数达到派出所总警力的50%以上，一区一警政策落实到位。

与此同时，该所高标准建设梅菊苑警务室、西郊警务室、李浩天警务室、草滩警务室、职教中心警务室5个警务室。自警务室启动以来，警务室工作人员围绕构筑“打防管控”一体化治安防范体系，在突出民警主体力量的同时，广泛调动和吸纳社会力量，形成义务巡逻队、治安联防队、治保会等形式的群防群治体系，扎实开展“打、防、控、管、巡”工作，有效增强辖区群众的安全感。

近年来，该所以扫黑除恶专项斗争、打击“两抢一盗”等为工作重点，一手抓打击，一手抓防范，确保了辖区治安平稳，群众安全感提升。

专群结合 多元化解矛盾纠纷

今年5月，西华镇王寨村柳某与周某因挪杂物发生口角引发打架，致使周某受伤。事发后，西华派出所民警联合司法所工作人员积极开展调查，从双方积怨形成的原因入手，找出产生矛盾的根源，多角度地对双方当事人进行思想开导及法治宣传教育，最终成功化解矛盾，两人握手言和。

西华派出所主动融入基层治理平台和网格服务管理体系，组建以社区民警和辅警联合综治干部、社区（村社）工作人员为主的包村走访团队，结合当前正在开展的扫黑除恶专项斗争和“一标三实”信息采集工作，常态化入户开展“访民意、听民声”活动，听取群众诉求，收集意见建议，开展防范宣传，做好矛盾纠纷化解。

此外，建立由派出所民警、辅警及镇综治办、司法所工作人员、治安户长、村社干部组成的专职调解队伍，搭建起村级调解、接处警现场调解、人民调解、民警行政调解、司法联动调解网络，常态化开展矛盾纠纷排查化解并取得良好成效。

针对群众反映强烈的华御家园小区广场舞噪音扰民问题，派出所会同社区和小区物业，对广场舞大妈们情理交融地沟通交流，最终让她们从小区广场移到体育运动公园，很好地解决了这一扰民问题。

民警入户帮助一名老人解决户口问题（9月16日拍摄）。通讯员 毕华 摄

办好百姓事 坚持服务不缺位

“大爷，您坐直一点，对，就这样……”随着快门“咔嚓”一声，派出所民警帮助老人照好了身份证照片，并仔细地为老人做好登记。

派出所民警在近期走访过程中发现辖区部分老人身患残疾、腿脚不便，无法到派出所办理身份证，很多政策都没有得到正常享受，如医疗保险、农村低保、到银行办理业务非常不方便等。了解这一情况后，民警上门为老人采集照片，为他们办理二代身份证，解决身边存在的问题。民警的热情、耐心、细心服务，让老人们感动不已。

西华派出所还积极探索以“微警务”服务“大民生”的途径，建立了派出所微信公众号、14名社区民警实名工作微信群、5个社区警务室工作微信群、5个治安管理微信群、1个治安户长微信群等在内的微警务平台，开创了集方便群众、畅通民意、宣传教育、网上服务群众的工作平台。（记者 张小锋）

来源：甘肃法制报

原标题：《激活基层社会治理“一盘棋” --- 华亭公安局西华派出所创新社区警务服务群众纪实》