【北京扶贫故事】京青情深，绽放援建之花

2019

前言

2019年是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是玉树州全面脱贫之年，北京市深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和关于西藏工作、扶贫工作的重要论述，不断提高政治站位，始终把对口支援作为首要政治任务，在国家发展改革委的大力指导支持下，树牢首要意识，坚持首善标准，发扬首创精神，发挥首都优势，争创首位效益，圆满完成了2019年援青各项工作任务。

北京青海玉树指挥部党委委员马晨到玉树州基层一线调研产业扶贫项目

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高度重视，高位推动，援青格局持续完善提升

北京市委书记蔡奇、市长陈吉宁亲自挂帅，强化领导机构，完善工作体系，全市上下形成五级书记亲自抓、四套班子共同抓、援受双方协同联动、55个成员单位共同推动、10个专项工作组分工负责的组织领导体系，自上而下强化推动，形成了顶层设计、高位推动、各方参与、前后联动的工作运行机制。全年召开市委常委会、市领导小组会等11次，全面动员部署对口支援工作，研究整改存在的问题，推动提高对口支援工作质量，确保各项任务保质保量完成。林克庆常务副市长、燕瑛副主席分别带队赴玉树现场指导援青工作。制定实施《北京市扶贫协作和支援合作工作领导小组工作规则》《北京市关于深化消费扶贫实施意见》等20余项制度。建立北京市对口支援项目绩效监督管理机制，市纪委监委、市审计局、市财政局、市扶贫支援办等组成专项工作组，赴受援地区开展督导检查，确保对口支援项目进度、质量、效益。

玉树州住建委副主任范志富到居民安居项目工地检查指导工作

精准选派，顺利轮换，第四批援青团队开启北京对口支援新征程

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严格按照中央组织部要求和受援地需要，层层把关、优中选优精准选派援青干部人才，第三、四批援青干部人才共75人次，2019年7月顺利完成援青干部人才压茬交接，目前38名援青干部人才在玉树工作。

力度加大，质量提升，圆满完成年度对口支援任务。2019年，北京市投入援青资金52846.25万元（其中计划外投入12500万元，区级投入资金4832.25万元），资金到位率达100%。46个计划内项目开工率100%，投资完成率约为78%，具备验收条件的项目均一次性通过验收，竣工验收率100%。7个计划外项目及66个区级项目全部开工。精准聚焦聚力，助力脱贫攻坚。紧紧围绕“精准扶贫，精准脱贫”的要求，实施脱贫攻坚项目38项，安排30585万元援青资金，占年度对口支援资金的86%，额外安排资金12500万元支持玉树州脱贫攻坚，实施计划外项目7项，助力玉树州7460户2.57万建档立卡贫困人口脱贫，全州实现整体脱贫。民生基层优先，改善群众生产生活条件。进一步聚焦“三区三州”脱贫攻坚的重点和难点，2019年计划内实施民生项目35项，投入资金29095万元，占年度对口支援资金的82%；实施基层项目41项，投入资金31095万元，占年度对口支援资金的88%，实现了“援建资金的80%以上用于改善民生、80%以上用于基层”的既定目标。加大智力支援，激发援青动力。安排资金1200万元实施人才培训项目，开设42个培训班次，累计培训2871人次，加强就业培训，提升农牧民生产技能，促进社会稳定和长治久安。发展特色优势产业，推动就业扶贫。安排资金9170万元，实施产业扶贫项目12项，通过产业发展、招商引资、就业培训等方式，辐射式带动周边农牧民就近就业，引进首农食品集团、首旅集团，帮扶当地发展特色产业，培育新的经济增长点。发挥首都优势，推动六大中心建设。加强社会动员，推进北京消费扶贫双创中心、高原适应研究康复中心、文化交流中心、教育培训中心、研究中心、动员社会力量中心“六大中心”建设，深化推动对口支援工作。北京消费扶贫双创中心打造形成北京“1+3+7+16+X”特色消费扶贫新模式，发行的第一张消费扶贫爱心银行卡办卡量超过50万张，发布《北京市消费扶贫产品目录》，网络平台直播量超千万次，消费扶贫总额达到153亿元。深化交流交往，增进民族团结。以活动为载体实施交往交流交融项目安排资金1000万元交流交往20余批次，创新交流形式，通过开展高层互访、产业对接、专业领域交流、党内外交流等，形成了全方位、宽领域、多层次的交流交往格局。按照“八个到位”不断深化“携手奔小康”结对帮扶，北京六区26个镇街、20个村（社区）与玉树一市五县的31个乡镇、26个贫困村签订对口帮扶协议，引导北京27家企业与36个贫困村建立结对帮扶关系，9所公立学校和8所医院分别与玉树州10所学校、7所医院建立对接关系，推进结对区域交流交往。携手创建全国民族团结进步先进州，建设共同精神家园。持续促进文化社会事业发展，创建和谐社会。帮扶玉树宣传推介藏族传统文化，提升玉树文化品牌知名度。大力支持“异地办班”、“异地办校”和“异地培养”三大类型异地教育，满足玉树学生“能上学、上好学”的需求；持续推进“3•30青年人才孵化工程”，瞄准教育短板精准选派教育团队援建州第四高级中学，扩展“倾情式帮扶”范围。深化组团医疗援青，智慧医疗落地玉树，中关村华医移动医疗研究院投资1500万元，支持玉树州一市五县开展远程会诊系统华医云建设，惠及2万余贫困人口。

京青情深

2019年，北京市援青工作有力助推了玉树州经济社会发展和长治久安。中共中央政治局委员，国务院副总理胡春华副总理8月17日到巴塘乡卫生院实地查看了健康扶贫智慧分级诊疗系统，对北京市支持的玉树远程医疗工作给予肯定。

北京市在2019年援青扶贫会议上作典型发言。

北京市获得全国消费扶贫案例奖，第三批援青干部、援青医疗团队领队刘云军先进事迹受到了国家领导批示肯定，中央电视台新闻联播进行报道，青海省省委书记王建军、省长刘宁批示，在青海省巡回开展向刘云军同志学习活动，刘云军2019年获评“全国民族团结进步先进个人”、“最美支边人”等荣誉称号，援青医生裴志飞被评为“北京榜样”。

2019年以来，《北京日报》、北京电视台等媒体报道北京援青工作200余篇，新华社客户端刊登的多篇北京援青稿件被国内外100余家媒体转载使用，点击量均超过百万。

受援地区主要领导和干部群众赞誉北京扶贫支援真情实意、真金白银、真抓实干、真帮实扶、真功实效，帮助贫困群众扶真贫、真脱贫，体现了首都的担当、首都的作风、首都的效率。

编辑校对：张琼文

原标题：《【北京扶贫故事】京青情深，绽放援建之花》