江苏一周内10个设区市公安局换帅，7成系“异地轮岗”

12月10日上午，南京市市委召开市公安局领导干部会议，宣布南京市公安局长调整的决定。根据江苏省委、南京市市委有关决定，常和平被任命为南京市公安局党委副书记，提名为南京市公安局长人选，孙建友不再担任市公安局长职务。常和平之前系常州市副市长、市公安局长。

此前的6天，镇江、常州、无锡、南通、徐州、宿迁、淮安、盐城、泰州等9个设区市的公安局，已相继更换“掌门人”。未调整的只有苏州、扬州、连云港三市。也就是说，13个设区市公安局长更换了七成以上。

短期内，公安局长调整之密集、范围之广，为近年来罕见。有观察人士表示，此番公安局一把手密集调整，并异地交流，可防止在一个地方工作太久被“熟人关系”影响，有助于公正执法。

7个设区市公安局长“大轮岗”

江苏的这一轮设区市公安局的人事调整，主要以主官的异地轮岗为主，轮岗城市多达7个，在13个设区市中占到一半以上。

其中，徐州市副市长、市公安局长王文生调任镇江，镇江原副市长、市公安局长陈金观调任泰州，泰州市副市长、市公安局长杜荣良“换防”常州，盐城市副市长、市公安局长王巧全调任徐州。

同时，常州市副市长、市公安局长常和平调到省会南京，淮安市副市长、市公安局长刘必权轮岗至无锡，宿迁市副市长、市公安局长张轩调整到南通。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）注意到，2017年开始从江苏省公安厅调到无锡的谢晓军，已执掌无锡市公安局近四年，今年11月22日，其已被拟任为江苏省委政法委员会副书记、一级巡视员。与谢晓军一道，南通市公安局一把手陈旭也出现在省管干部任前公示名单之列，他被拟任为江苏省公安厅副厅长、党委委员。

上述公安局长均在一个地方任职时间较长。其中，孙建友和陈旭略微领先其他人，他们于2015年4月开始分别执掌南京市、南通市的公安部门，距今已有4年8个月。

根据2019年修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，我国现行的干部任职制度中设置了“交流与回避”制度，即包括公安局在内的党政部门主要领导成员，因工作需要交流、需要通过交流锻炼提高领导能力的、在一个地方或者部门工作时间较长的，或按照规定需要回避的等，应进行异地交流。

有观察人士对澎湃新闻表示，公安部门主官异地交流任职，可防止在一个地方工作太久被“熟人关系”影响，有助于公正执法。

另外，该人士称，就江苏来讲，苏南苏北经济社会发展水平存在一定的差异，公安局长交流锻炼有助于全面掌握区域情况，为以后晋升至更高的岗位积累领导经验。

省公安厅三名处级警官“空降”，均为70后

除了“换防”之外，江苏省设区市公安局主官还迎来了三张“新面孔”，他们均由江苏省公安厅“空降”到地方。

具体来说，江苏省公安厅情报指挥中心政委、总值班长、一级高级警长韩军调任宿迁，任宿迁市政府党组成员、市公安局党委书记、督察长。

省公安厅警务保障部主任周达清，提名为淮安市副市长，并任市公安局局长。

省公安厅办公室（行政审批处）主任（处长）、一级调研员张镇，提名为盐城市副市长、任市公安局长。

按照程序，他们三人经过当地人大常委会任命后，将正式成为副市长、公安局局长，由此将由处级干部擢升为副厅级。

值得注意的是，韩军、张镇、周达清分别出生于1972年3月、1973年12月、1970年8月，他们的加入为江苏13个设区市的公安“掌门人”充实70后领导力量，丰富这支队伍的年龄结构。其中今年46岁的张镇，成为13个设区市之中最年轻的公安局局长。

经过调整后，这支公安局长队伍仍以60后为主，最年长的是已担任南京市公安局党委副书记、提名为市公安局局长的常和平，他出生于1964年10月，今年55岁。