葛军：充分履行检察职能 践行检察使命担当

为紧密结合检察工作实际，广泛深入学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神，引领全体检察人员坚持信心，保持定力，锐意进取，开拓创新，确保全会精神在新疆检察机关落地生根、见到实效。从11月23日开始，新疆维吾尔自治区人民检察院在官方新媒体平台“@新疆检察”、门户网站上开设《学习贯彻十九届四中全会精神“检察笔谈”》栏目，陆续推送全区各级检察院领导干部学习心得。今天推送昌吉州人民检察院党组副书记、检察长 葛军的学习心得《充分履行检察职能 践行检察使命担当》

充分履行检察职能 践行检察使命担当

昌吉州人民检察院党组副书记、检察长 葛军

党的十九届四中全会最重要的成果，就是审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。中央全会专题研究这个重大问题，是党从政治上、全局上、战略上的全面考量，立足当前、着眼长远做出的重大决策部署，充分体现了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光和励精图治的历史担当，标志着我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律和国家治理规律的认识达到新的高度。深刻把握《决定》的重大意义，是当前检察机关学习宣传贯彻全会精神的着眼点和切入点，是把全会精神转化为信念和行动的前提条件。

一、深刻认识《决定》重大的现实意义和长远意义

全会通过的《决定》，立足新中国70年，特别是党的十八大以来的实践，既系统谋划制度体系和治理体系的顶层设计，又统筹兼顾各项制度之间的相互衔接，深刻回答了“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大政治问题，是一部伟大的马克思主义纲领性文献。这次全会和《决定》的主题重大，事关根本，是关系党和国家事业兴旺发达以及人民幸福安康的重大问题，既是我们党统筹伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，坚定不移将新时代改革开放推向前进的政治动员，又为把我国制度优势更好转化为国家治理效能提供了科学行动指南。

《决定》从党和国家事业发展的全局和长远出发，既阐明了必须牢牢坚持的重大制度和原则，又部署了推进制度建设的重大任务和举措，为新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化指明了努力方向，为我们推动各项制度更加成熟更加定型明确了时间表、路线图。随着全会精神和《决定》的贯彻落实，必将为把我国制度优势更好转化为国家治理效能产生重大而深远的影响，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力制度保证，为当代中国发展进步提供根本保障。

二、加大学习宣传，切实把昌吉州检察机关思想和行动统一到全会精神上来

党的十九届四中全会意义重大、影响深远，全体干警要切实提高思想认识，深刻把握全会精神，深刻理解中国特色社会主义制度和治理体系的显著优势和本质特征，深刻把握坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求、总体目标和重点任务，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定制度自信，强化制度意识，严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作，努力在自觉遵循制度、严格执行制度、坚决维护制度上做表率。

要把学习贯彻全会精神，特别是学习贯彻习近平总书记重要讲话和《决定》作为当前和今后一个时期的重要政治任务。坚持原原本本学，把学习全会精神纳入两级检察院理论学习中心组学习计划，认真研读习近平总书记重要讲话和《决定》全文，把握丰富内涵，领会精神实质，切实把检察机关思想和行动统一到全会精神上来。坚持融会贯通学，把学习全会精神与学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神紧密结合起来，与深入学习贯彻习近平总书记关于新疆工作的重要讲话、重要指示和新时代党的治疆方略结合起来，与正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育紧密结合起来，与做好各项检察工作紧密结合起来。坚持广泛宣传学，充分利用两级院门户网站、“两微一端”新媒体等媒介，加大宣传全会精神的力度。努力拓宽宣传范围，领导带头，干部自觉，在基层调研，结亲住访，走访慰问，日常工作生活中，都要积极主动宣传全会精神，努力提升宣传效果，努力营造学习贯彻全会精神的浓厚氛围。

三、充分履行检察职能，努力推进昌吉州治理体系和治理能力现代化

准确把握《决定》的重大意义是学习宣传贯彻全会精神的着眼点和切入点，深入贯彻落实《决定》的各项要求，是把全会精神落地落实的关键所在。检察机关深入贯彻落实《决定》要求，关键要在学懂、弄通的基础上做实，就是要紧密的结合检察工作实际。

一是坚持党对检察工作绝对领导、全面领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度最大的优势，也是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化最根本的政治保证。《决定》第二部分，对坚持和完善党的领导制度体系做了全面部署。

检察机关作为党领导下的法律监督机关和司法机关，具有极强的政治属性，检察工作是政治性极强的业务工作，更是业务性极强的政治工作，贯彻执行《决定》要求要有更高的要求，必须坚持党对检察工作绝对领导、全面领导，必须严格执行《中国共产党重大事项请示报告条例》《中国共产党政法工作条例》《政法机关党组织向党委请示报告重大事项规定》等工作制度，及时向党委政法委报告检察机关重要工作部署、重大事项、重大案件等，确保党中央决策部署和区州党委、上级院工作要求在昌吉州检察机关落到实处。

二是充分履行检察职能，努力推进昌吉州治理体系和治理能力现代化。《决定》在坚持和完善中国特色社会主义法治体系部分，提出“拓展公益诉讼案件范围”；在部署坚持和完善生态文明制度体系时，提出“完善生态环境公益诉讼制度”。《决定》在坚持和完善社会主义基本经济制度部分，提出“健全支持民营经济、外商投资企业发展的法制环境”。《决定》在坚持和完善共建共治共享的社会治理制度部分，强调“完善社会治安防控体系”“高度警惕、坚决防范和严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动”。《决定》提出“完善信访制度”“完善社会矛盾化解纠纷多元预防调处化解综合机制”等。

这些部署和要求与检察机关四大检察，十大业务密切相关，有一些工作甚至完全吻合。昌吉州检察机关要始终坚持讲政治、顾大局、谋发展、重自强的总要求，做好各项法律监督工作，努力实现检察业务工作全面协调充分发展，将中国特色社会主义检察制度要求深入的贯彻落实好，扎实做好各项检察工作，努力推进昌吉州治理体系和治理能力现代化，就是贯彻落实全会精神，推进国家治理体系和治理能力现代化的关键所在。

要立足社会稳定和长治久安总目标，持续开展严打暴恐、扫黑除恶、打击非法集资等专项活动。要立足服务和保障民生，认真做好控告申诉、司法救助、“群众来信件件有回复”等工作。要立足决胜全面建成小康社会，参与保障打好防范化解重大风险攻坚战、污染防治攻坚战和精准脱贫攻坚战。要立足于保障自治州经济社会高质量发展，服务保障非公经济发展。要扎实开展“访惠聚”“民族团结一家亲”和“两个全覆盖”等各项检察工作，积极推进昌吉州治理体系和治理能力现代化。

三是补短板、强弱项，努力提高履职能力，提升治理能力。《决定》突出强调要“健全人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督制度”，把司法监督纳入党和国家监督体系做了部署。检察机关法律监督是司法监督的重要组成部分。落实好全会精神、履行好法律监督职能，在推动国家治理体系和治理能力现代化进程中展现检察担当，一定要找准自己的差距和不足，有针对性地去改进、完善，才能补短板、强弱项、有发展。

站在党和国家的高度，相较于新时代人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面内涵更丰富、水平更高的要求，我们还有一定的差距，相较于刑事检察而言，民事检察是短板，行政检察是短板中的短板，这些不足之处，影响了人民群众的幸福感、获得感，影响了检察机关在推进国家治理体系和治理能力现代化的作用发挥。需要我们进一步提升政治素质、业务素质和职业道德素质。

要强化理论武装，深化政治学习教育，进一步提升两级院干警政治素质。要结合昌吉州检察工作实际研究制定素能提升方案，细化培训措施，丰富培训载体，通过举办观摩庭、业务竞赛、案件评查、法律沙龙、以案代训、闽昌检察官庭州论坛、福厦晋昌检察业务论坛等形式努力推进业务能力建设，不断提升干警的业务素质能力和职业道德水平。针对民事检察和行政检察监督能力不强的现状，要加强政策倾斜，配优配强，充分借助福建、山西检察援疆力量，加强交流学习力度，切实把短板补起来、弱项强起来，进一步提升履职能力,提升治理能力，以履职能力的提高和治理能力的提升，为推进昌吉州治理体系和治理能力现代化做出更大的贡献，以实实在在的成效践行检察使命担当。

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原标题：《葛军：充分履行检察职能 践行检察使命担当》