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南召县留山镇下关村：志智双扶动力增两业两貌双提升

2019-12-24 19:59

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

下关村位于河南省南召县留山镇北部，距镇政府4公里，全村辖10个村民小组，6个自然村庄，360户1155人，建档立卡贫困户34户90人，2017年脱贫3户11人，2018年脱贫8户28人，2019年脱贫13户37人，现有贫困户10户14人，贫困发生率1.21%。

扶贫先扶志、扶贫必扶志。留山镇下关村脱贫责任组从精准扶贫开始以来，十分注重激发群众的内生动力，从贫困户识别到精准脱贫，严格按照标准，杜绝了相互之间盲目攀比、等靠要懒惰思想，村容村貌及户容户貌焕然一新，群众满意度大幅提升。

该村制定了《下关村村规民约》、《下关村环境卫生管理制度》及《下关村门前“三包”责任制度》等规章制度，从制度上约束全体村民，养成讲卫生的好习惯。为了弘扬社会正能量，在全村形成遵纪守法、诚实守信、孝亲敬老、勤劳致富、邻里团结、崇尚科学、破除迷信、道德规范、尊师重教、移风易俗的良好社会风气，村脱贫责任组会同村两委研究出台了《下关村“十星级文明户”创建评选活动实施方案》，“十星级文明户”评选活动，以“道德星、守法星、诚信星、致富星、科技星、新风星、文教星、团结星、卫生星”为评选内容，按照合法性、民主性、群众性的原则，运用思想教育、正面教育、自我教育为主的方式，实行公开、公平、公正评选。具体方法：以农户为基本参评单位，由农户申报——小组互评——村委会评议公示——村“两委”授牌表彰。农户获6星以上挂牌，且守法星、诚信星、孝亲星均实行一票否决，十星内容都达标的评为“十星级文明户”。活动的开展，极大净化了社会风气，促进了邻里团结，在贫困户识别过程中发挥了极大作用，减少了矛盾的发生，确保了全村稳定。

贫困户确定后，针对贫困户当中的思想懒惰、游手好闲之人，下关村设立公益岗位，由村干部及全体村民监督其参加公益劳动，对不参加公益劳动或对其分配的公益岗位没有尽职尽责的，批评教育并扣发岗位补助，仍不听劝说的予以辞退。扶贫开始以来共计设立公益岗位13人，其中保洁员8人，护河员2人，护林员2人、护路工1人。

另外，在建档立卡贫困户中设置红黑榜，每月评选一次，红黑榜设置“勤劳致富之星、户容整洁之星、政策明白之星、热爱公益之星、孝老爱亲之星、诚实守信之星”凡符合其中之一者可参加红榜评议，不符合一条者列入黑榜名单。活动开展以来，在贫困户当中形成了你追我赶的良好氛围，全村贫困户只有一户被列入黑榜名单。

对光伏收益实行差异化分配。制定了《下关村光伏收益分配方案》，严格按照方案要求，光伏分红共分生活补贴、公益劳动补贴、户容户貌、政策培训等几个方面，对贫困户按照有劳动力户及无劳动力户分别进行考核，根据考核结果发放分红，通过该部分的实施，极大调动了贫困户的劳动积极性，同时也得到了全村群众的认可。下关村全年发放光伏分红33000元，仅公益劳动及户容户貌评比就达13700元，占比42%。