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永定区检察院稳步推进公益诉讼工作

2020-01-03 08:08

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

习近平总书记多次强调，探索建立检察机关提起公益诉讼制度，是党中央作出的重大决策部署，有利于优化司法资源配置、完善行政诉讼制度，也有利于推进法治政府建设。

2017年7月1日，修改后的《民事诉讼法》和《行政诉讼法》施行，标志着检察机关提起公益诉讼制度正式确立。

检察机关提起公益诉讼包括提起行政公益诉讼和提起民事公益诉讼：

【行政公益诉讼】：人民检察院在履行职责中发现生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为，致使国家利益或者社会公众利益受到侵害的，应当向行政机关提出检察建议，督促其依法履行职责。行政机关不依法履行职责的，人民检察院依法向人民法院提起诉讼。

【民事公益诉讼】：人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有适格主体或者适格主体没有提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。

公益诉讼工作开展以来，龙岩市永定区检察院共摸排生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护等公益诉讼案件线索58条，其中立案34件，发出检察建议30份，向法院提起诉讼4件，督促追缴各类经济损失334.4万元，督促行政机关清理各类生活、建筑垃圾以及跨省外来倾倒固体废物共2599吨，恢复治理废弃矿山39亩，有效促进依法行政，守护绿水青山。

2019年，永定区检察院稳步推进公益诉讼工作

积极开展食品安全专项监督活动。发现辖区内部分购物广场使用胶带直接捆绑蔬菜、水果等食用农产品，存在食品安全隐患，向区市场监督管理局发出检察建议，督促其依法履职，及时解决食品安全隐患问题。检察建议有效促成永定区市场监督管理局召开专题会议，部署开展使用胶带直接捆绑食用农产品专项整治，共检查全区商场、超市、农贸市场等食用农产品经营单位83家次，发现使用胶带直接捆绑食用农产品经营者10家，并督促其整改。召开经营户约谈会议，约谈问题单位8家，签订不销售使用胶带直接捆绑食用农产品承诺书8份。

召开圆桌会议促履职。永定区检察院在履职过程中发现，培丰镇有一个长年燃烧的煤矸石堆场，存在巨大的安全隐患。经调查核实，先后向相关部门发出检察建议，建议依法履职，做好该矿山地质环境恢复和地质灾害防治的监督管理工作，要求督促该采矿权人，限时完成该矿山地质环境治理恢复及地质灾害防治工作，相关部门收到检察建议后，积极履职。随后，永定区检察院召集7个相关部门召开公益诉讼诉前圆桌会议进行商讨，会议达成共识，进一步推进矿山的有效整治恢复。

严惩破坏生态环境和资源犯罪。办理龙岩市永定区首例跨省污染环境案，在公安机关侦查阶段主动提前介入，先后8次前往各地开展调查取证；召开3次侦查工作联席会议；与相关部门配合，开展非法倾倒固体废物巡查，发出诉前检察建议，督促清运固体废物，有效防止二次污染。最终，该案七名被告人分别被判处有期徒刑四年至五年十个月不等刑期，并处人民币十二万元至二十五万元不等罚金。