市委全会定调：2020年，台山将要干这些大事!

中共台山市委十三届十次全会召开

同心同德、担当作为、务实进取

坚决夺取全面建成小康社会伟大胜利

李惠文代表市委常委会作工作报告

今天下午，中国共产党台山市第十三届委员会第十次全体会议召开。这次全会的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入践行习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，认真落实省委十二届九次全会和江门市委十三届十一次全会工作部署，回顾总结去年工作，研究部署今年任务，动员全市广大党员干部群众同心同德、担当作为、务实进取，坚决夺取全面建成小康社会伟大胜利。市委常委会主持会议。市委书记李惠文代表市委常委会向全会作报告，市委副书记、市长谢少谋就经济工作作专题讲话。

会议指出，过去一年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，市委团结带领全市广大干部群众，深入贯彻党中央重大决策部署，认真落实省委“1+1+9”和江门市委“1+1+5”具体措施，高举伟大旗帜，理论宣讲深入人心；推进转型升级，发展质量不断提升；立足优势资源，农旅品牌日益唱响；拓展城乡格局，宜居品质更加彰显；增进民生福祉，社会大局和谐稳定；强化党建引领，政治生态持续优化，有力推进经济社会持续健康发展。

2019年台山市各项工作取得扎实成效

预计全年生产总值增长4.5%，地方公共财政预算收入增长8.2%，固定资产投资增长12%，规模以上工业增加值增长5.7%，社会消费品零售总额增长9.5%。同时，各项事业取得新进步，获得“国字号”荣誉16项，成效显著。

高举伟大旗帜 理论宣讲深入人心

始终把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为头等大事和首要政治任务，坚持以上率下，市委常委会安排“第一议题”学习111次，开展市委理论学习中心组学习5次，组织3轮52个专题调研，形成调研报告41篇。

依托镇（街）党校、党群中心、实践站所等载体，开展各类宣讲培训活动3800余场。

成功举办庆祝新中国成立70周年系列活动，极大激发全市人民爱党爱国爱社会主义的热情。

开展主题教育，扎实推进学习教育、调查研究、检视问题、整改落实，切实抓好市委领导班子2批128条检视问题的整改落实，坚决防止“景观亮化工程”过度化等问题，组织党员为民办实事3209件，建立完善相关制度438项。

探索特色模式，新时代文明实践升格为全国试点，打造出“榕树讲堂”“田间学堂”“渔港课堂”等宣讲品牌。

推进转型升级 发展质量不断提升

平台载体持续完善，广海湾完成总体规划等4大文本，工业新城纳入国家开发区目录，珠江口西岸高端产业集聚发展区加速启动，省农产品加工示范区斗山园区基础设施开建，大湾区农产品交易流通中心完成规划并加紧收储。

优势产业加速集聚，智能制造、清洁能源、医药健康、农产加工等产业集群不断壮大。

招商引资成效突出，全年新引进超亿元项目31个，投资额达485.1亿元。其中超10亿元项目4个、超20亿元项目2个、超300亿元项目1个。

创新驱动能力增强，国家高企增至123家，省级以上创新平台增至38家，省“星创天地”新认定3家。

营商环境不断优化，行政审批“一次办成”事项占比达94%，企业开办全流程实现 “1天办结”；预计全年为企业减负20.6亿元；台山农信社顺利改制为农商银行，川岛市场监督管理所获评“全国市场监管系统优秀市场监管所”。

立足优势资源 农旅品牌日益唱响

大力发展全域旅游

★跻身国家全域旅游示范区

★连续9年荣获“广东省旅游综合竞争力十强市（县）”

★取得2020年第二届国家考古遗址公园文化艺术节承办权

★旅游大数据中心列为全国旅游信息化示范项目

★总投资300亿元以上的融创滨海文旅项目签约

深入推进乡村振兴

★建成首批15条生态宜居示范村

★斗山浮石村入选全国乡村旅游重点村

★海宴五丰村成为国家级“一村一品”示范村和全国乡村治理示范村

★斗山横江村、端芬东宁村上榜“中国传统村落名录”

★台山蚝入选国家农产品地理标志产品

★市供销社、冲蒌供销社获“金扁担改革贡献奖”

拓展城乡格局 宜居品质更加彰显

交通体系

不断完善

加紧台开快线等工程建设，积极推进黄茅海大桥、广台高速、国道240、凤凰大道西延线等前期工作，通用机场纳入省级布局规划，完成选址和航行分析报告。

城区面貌

焕然一新

24条历史街区修旧如旧，金星湖湿地公园、石化山音乐喷泉对外开放，顺利通过全国文明城市提名城市年度测评。

镇圩建设

日新月异

水步镇高分通过新型城镇化标准化试点省终期评估，大江公益古埠、三合温泉侨圩、四九骑楼旧街等焕发生机。

生态环境

保持优良

空气质量持续稳居江门第一，荣获广东省节水型社会示范县（市）称号，新建427个农村污水处理终端，全面完成483家“散乱污”工业企业整治，省考公义断面平均水质达Ⅲ类目标。

增进民生福祉 社会大局和谐稳定

民生投入48.3亿元，增长10.2%，圆满完成十项民生实事。

就业渠道不断拓宽

城镇新增就业5410人，失业率控制在3.2%以内，“粤菜师傅”工程培训2189人。

脱贫任务基本完成

创建14个就业安置点，打造22个产业和资产收益项目，建档立卡817户2447人基本脱贫。

教育品质实现提升

组建18个教育集团，成功创建国家级农村职业教育和成人教育示范县。

医疗服务持续优化

完成129间村卫生站公建规范化建设，顺利通过省卫生城市复审，实施订单定向培养医学生五年行动计划，成功签约39人。

安定局面得到巩固

深入推进扫黑除恶专项斗争，侦破“1·10”黑社会性质组织案、丽人医院涉黑恶犯罪团伙案，拓展完善“十五合一”防减救指挥平台功能。

强化党建引领 政治生态持续优化

狠抓巡视整改落实，完成整改事项90个，阶段性完成并长期坚持的事项183个。

加强意识形态工作，压实意识形态工作责任制，建设融媒体中心，完善舆情监测系统。

坚持正确选人用人，提拔重用92名奋战在一线的优秀干部，制定出台“亲”“清”新型政商关系行为指引。

扎实推进基层党建，实施“头雁”工程，培养“五有”标准党组织书记后备人选626名，调整73名不适宜继续担任的村党组织书记，选派40名优秀年轻干部担任驻村第一书记，完成13个软弱涣散村级党组织整顿转化，建成党群服务中心400余个。

持续正风肃纪反腐，全市纪检监察部门立案187件，给予党纪政务处分190人，开展3轮常规巡察、3轮村级巡察和1轮巡察“回头看”，覆盖223个党组织，覆盖率达56%。

会议指出，站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，我们要统一思想、砥砺前行，切实扛起时代新担当，坚守首个百年奋斗目标，决战决胜全面建成小康社会；坚持制度自信毫不动摇，贯彻好十九届四中全会决定；坚定地践行新发展理念，落实中央经济工作会议精神；坚决抓住历史重大机遇，全力以赴构筑九大战略平台，以新担当新作为推动台山改革发展再出发。

会议强调，今年全市工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真落实省委十二届九次全会精神、“1+1+9”工作部署，以及江门市委十三届十一次全会精神、“1+1+5”工作举措，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，坚定推动高质量发展，坚决打好三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，坚持不懈推进全面从严治党，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，得到人民群众认可、经得起历史考验。

2020年，台山怎么干？

这张图告诉你！

统一思想、砥砺前行，

切实扛起时代新担当。

1

坚守首个百年奋斗目标，决战决胜全面建成小康社会

2

坚持制度自信毫不动摇，贯彻好十九届四中全会决定

3

坚定地践行新发展理念，落实中央经济工作会议精神

4

坚决抓住历史重大机遇，全力以赴构筑九大战略平台

聚焦重点、攻坚克难，

奋力开创发展新局面。

今年经济增长的预期目标为：

地区生产总值增长4%

规模以上工业增加值增长4%

地方公共财政预算收入增长4.5%

固定资产投资增长8%

社会消费品零售总额增长5%

外贸进出口总额增长1%

（一）围绕湾区建设三年计划，推进经济高质发展。

厚植和发挥比较优势，借力广深港澳等中心城市资源，规划建设重大合作发展平台，实现优势互补、错位发展。

一要完善战略载体。以构筑粤港澳重大合作平台、高端产业发展集聚区为目标，打造好事关长远的重大发展平台。

● 大广海湾方面，完善“一核两带三区”产业布局，积极申报国家级高新区，谋划30万吨级优质深水港建设；

● 工业新城方面，以“7+1”产城融合为主攻方向，打造集产、学、商、住、研于一体的发展新高地；

● 区域合作方面，主动对接港澳深莞广佛等地产业溢出，以项目招引促平台破局。

二要壮大实体经济。坚持工业立市不动摇，推动制造业高质量发展。

● 力促集聚发展，做优汽车部件产业，做强清洁能源产业，做精智能制造产业，做大医药健康产业，做实新型材料产业，做活现代物流产业。

● 加大引资力度，以“招商引资提质年”为抓手，助推产业高端化、规模化、集群化。

● 狠抓项目落地，力争全年动工亿元以上项目超25个。

三要强化企业帮扶。用真心、出真招，实实在在解决一批企业发展过程中遇到的难题。

● 深入开展“安商暖企”，健全市四套班子领导和企业常态化联系服务机制。

● 加大政策优惠力度，落实更大规模减税降费，让企业得到更多支持和更大实惠。

● 鼓励企业发展壮大，培育更多年产值超50亿元、100亿元的龙头企业，实施重点企业高质量发展倍增计划，推动中型企业加速壮大，鼓励中小微企业向“专精尖新特”方向提升发展，培育一批细分行业的“单项冠军”。

（二）围绕创建国家创新县市，增强科技支撑能力。

把准重点、补齐短板、突出特色，全力确保通过创新型县市“国考”验收。

一要强化创新驱动。

● 主动融入广深港、广珠澳科创走廊，全面落实创新驱动发展“八大举措”，加快5G建设和应用，推动区块链技术和产业创新发展。

二要加快人才引育。

● 实施好九大计划及人才安心保障工程，强化“项目+人才”对接服务，加强海外服务工作站建设，推动广海湾、工业新城各落户1所综合性本科院校，继续全力打造“职教之城”。

三要优化营商环境。

● 加快“数字政府”建设，推动依申请服务事项实现“一次办、网上办、马上办、就近办”四个 100%，实现商事登记全流程智能办、网上办、随时办、就近办，高质量做好机构改革“后半篇文章”。

（三）围绕巩固全域旅游品牌，引领文旅融合发展。

挖掘优势、创新机制、形成合力，加快建设旅游强市、文化强市。

一要打响文旅品牌。

● 充分发挥国家全域旅游示范区的引领作用，积极发展海丝之旅、侨墟之旅、红色之旅、康养之旅、研学之旅。努力建成1个文旅示范镇、2条文旅示范村。

二要强化龙头带动。

● 大力发展滨海观光、高端游艇、养生保健、体育健身等滨海休闲度假项目。

三要做优乡村旅游。

● 大力发展乡村民宿游、研学知识游、房车自驾游、森林康养游等新业态，培育省级旅游风情小镇、乡村旅游新业态创客基地和旅游民宿各1个以上。

（四）围绕三年取得重大进展，深入实施乡村振兴。

坚持精准发力、以点带面，实现产业发展和乡村建设齐头并进、良性互动、融合发展。

一要着力建好农业园区。

● 全力打造面向港澳广深的优质安全绿色农产品供应基地，加快省农产品加工示范区建设，做优鳗鱼产业园，筹建丝苗米产业园，力促大湾区农产品交易流通中心完成立项并年内开工。

二要扎实推进产业振兴。

● 发展现代农业，重点支持农产品加工流通、休闲旅游、电子商务、健康养生、特色小镇、田园综合体等一二三产业融合发展标杆项目。

● 培育优质品牌，大力推动冲蒌冬瓜、白沙萝卜等申报国家地理标志保护产品，新增更多“三品一标一名牌”产品。

三要持续改善乡村环境。

● 新建14条美丽乡村示范村，有序有效开展农村人居环境整治，确保全部村（社区）达到干净整洁标准，6成以上村居达到美丽宜居标准，实施“四好农村路”三年攻坚行动，争取成为省级“四好农村路”示范县。

（五）围绕创建全国文明城市，提升城乡人居环境。

以统筹的眼光、发展的思路，提升城乡品位，拓宽发展空间，打造大湾区精品宜居城市。

一要深化精神文明创建。

● 实施“创文”决战行动，大力培育和践行社会主义核心价值观，高质量建设新时代文明实践中心全国试点，扎实开展群众性精神文明创建，全力以赴创建第六届全国文明城市。

二要优化城镇品质功能。

● 推进互联互通，力促黄茅海通道6月份前动工开建，加快中开高速、台开快线、国道240大江至那金段、凤凰大道西延线等进度，完成通用机场项目可研编制。

● 推动城区提质，全面完成历史街区升级改造，大力发展公共交通，打通“断头路”，畅通“微循环”，全面开展城区生活垃圾分类工作，年底实现分类投放居户数达到总户数的30%。

● 打造特色小镇，打造一批人文气息浓厚、生态环境优美、产业特色鲜明的魅力小镇。

三要做好国土空间规划。

● 坚持一张蓝图干到底，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，要围绕“九大战略发展平台”，科学调配各类用地需求，强化重大发展平台的空间资源配置，预留好大湾区互联互通空间走廊。

（六）围绕全面建成小康社会，持续改善民生福祉。

牢固树立以人民为中心的发展思想，加大民生投入，办好十件民生实事。

一要大力发展社会事业。

● 扩大社会就业，深入实施“广东技工”“粤菜师傅”“南粤家政”三大工程。

● 强化保障水平，健全社会救助体系。

● 提升教育质量，深入推进“集团办学”“职教之城”“智慧学校”，优化办学模式，深化产教融合。

● 优化医疗服务，积极实施订单定向培养医学生计划，抓好紧密型医共体建设。

推进老有颐养，开展“社区嵌入式”居家养老，支持白沙镇创建全国森林康养基地。

二要持续推进三大攻坚。

● 决战决胜脱贫攻坚，加强对建档立卡贫困户的动态管理、分类施策，确保扶贫路上不漏一户、不落一人。

● 深化污染防治攻坚，确保全市空气质量优良天数比例达到90%以上，新建640个农村污水处理终端。

● 防范化解重大风险，筑牢不发生区域性重大风险底线。

三要全力确保安全稳定。

● 保持扫黑除恶高压态势，加强依法治市，努力创建全省法治政府建设示范市。

党要管党、从严治党，

全面激活党建新动能。

坚定不移加强党的领导和党的建设，全面落实新时代党的建设总要求，为全面建成小康社会提供坚强政治保证。

01

加强党的政治建设

02

狠抓意识形态工作

03

全面夯实基层党建

04

锻造过硬干部队伍

05

持续正风肃纪反腐

会议要求，全市上下必须聚焦重点、攻坚克难，奋力开创发展新局面。要围绕湾区建设三年计划，完善战略载体，壮大实体经济，强化企业帮扶，推进经济高质发展；围绕创建国家创新县市，强化创新驱动，加快人才引育，优化营商环境，增强科技支撑能力；围绕巩固全域旅游品牌，打响文旅品牌，强化龙头带动，做优乡村旅游，引领文旅融合发展；围绕三年取得重大进展，着力建好农业园区，扎实推进产业振兴，持续改善乡村环境，深入实施乡村振兴；围绕创建全国文明城市，深化精神文明创建，优化城镇品质功能，做好国土空间规划，提升城乡人居环境；围绕全面建成小康社会，大力发展社会事业，持续推进三大攻坚，全力确保安全稳定，持续改善民生福祉。

会议强调，党要管党、从严治党，全面激活党建新动能，加强党的政治建设，狠抓意识形态工作，全面夯实基层党建，锻造过硬干部队伍，持续正风肃纪反腐，为全面建成小康社会提供坚强政治保证。

会议号召，全市各级党组织和广大共产党员要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命、接续奋斗,闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻，为广东实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”，为江门打造珠江西岸新增长极和沿海经济带上的江海门户作出台山贡献！

市委委员、候补委员出席会议。不是市委委员、候补委员的市人大常委会、市政府、市政协领导班子成员，市武装部政委、市检察院检察长，市纪委副书记、 市纪委常委、市监委委员，市委办公室、市政府办公室负责同志，市人大常委会专职委员、办公室主任、各工委党员负责同志，市政协专职常委、办公室主任及各科室党员负责同志，各镇（街）党政主要负责同志，市委各部委办、市直各单位、市各人民团体及上级驻我市有关单位各一位党员主要负责同志，市第十三次党代会基层代表等列席会议。

撰稿：市委办

摄影：龚嘉胜

编辑：方宝琳 邓嘉文

监制：李伟良

运营：台山广播电视台总编室

投稿邮箱：tsfb01@126.com

联系电话：0750-8516933

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原标题：《市委全会定调：2020年，台山将要干这些大事!》