监所之声|高墙内，7300天的坚守

20年栉风沐雨，20年砥砺奋进。回首拭目，20年，7300天。吴忠监狱迈出的每一个步伐，无不踩着时代的旋律，承载着几代监狱人民警察的光荣与梦想。

挑灯夜战，风餐露宿。20年来，监狱人民警察舍小家顾大家，长期奋战在监管教育一线，以园丁精神铸就新生灵魂。

春风化雨、点石成金。20年来，吴忠监狱牢固树立“监管要安全、制度是保证”的理念，修改完善监管制度、安全检查等各类规章制度260余项，监狱警察岗位职责等细则60多条。

20年来，吴忠监狱成功改造各类服刑人员1万余名，化解各类狱内矛盾纠纷1200余件，转化顽固危险服刑人员数百人……推行“个案管理”，开展“心理矫治”，开辟“绿色救助”等渠道。

荣誉满载，战果辉煌。20年来，吴忠监狱先后被评为部级现代化文明监狱、区级文明单位、全区司法行政系统先进集体、依法治理示范单位，并连续5年荣立集体二等功，赢得了社会和各级党委的一致好评。

一代代监狱人民警察是经历了怎样的努力，才实现这一目标？1月10日，带着疑问，本报记者对吴忠监狱此项工作进行了详尽采访。

2020年零点报告

千帆历尽筑此景，艰辛过后大道成。在监狱发展史中，有两个画面深深刻入吴忠监狱警察的脑海。

“局长同志，2019年，吴忠监狱全年平安，连续20年实现‘四无’目标！”2020年1月1日零时，在司法部组织的全国监狱系统“零点报告”仪式上，宁夏吴忠监狱党委书记、监狱长刘建军向自治区监狱管理局局长曹艺庄严汇报。这声音坚定沉着，承载着吴忠监狱20年来忠诚坚守、砥砺前行的昂扬斗志；这声音铿锵有力，饱含着一代又一代吴忠监狱人民警察接续奋斗、担当尽责的豪迈情怀。

另一个画面，则要追溯到上世纪九十年代。

1999年5月29日，服刑人员樊某脱逃，吴忠监狱从实际出发，果断实施“紧跟死盯、贴身管理、绝不放单”的措施。自此，吴忠监狱狠抓安防管理，不断提升公正执法水平和教育改造质量，驶入了全面提高监狱工作水平的“快车道”，开启了连续20年实现“四无”目标的新征程。

这是一个痛定思痛的画面，没有这一痛，也许就没有今天的骄人成绩，这就是一代代监狱人民警察坚守高墙的初心。

截至2019年底，吴忠监狱顺利实现了连续20年无罪犯逃脱、无重大狱内案件、无重大安全生产事故、无重大疫情的“四无”目标，安全稳定工作走在了全区乃至全国监狱的前列，不断创造着监管安全奇迹。

永葆政治本色 铸牢信仰之基

20年来，吴忠监狱历任党委始终坚持正确的政治方向，认真执行党中央关于监狱工作的路线方针，忠诚履职，扎实工作，团结带领全狱警察、职工，始终保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，坚决维护吴忠监狱安全稳定大局。

特别是新一届监狱党委，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以“不忘初心、牢记使命”主题教育铸牢理想信念根本，充分发挥党的政治统领优势，致力于打造政治机关和纪律部队，加快监狱警察队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设步伐，努力打造政治、业务、纪律、作风“五个过硬”的警察队伍，将五大发展理念、社会主义法治理念、监狱工作新常态和吴忠监狱工作实际有机结合，推动监狱各项工作在科学化、制度化、规范化上实现了新突破。

近年来，吴忠监狱先后有24个基层单位荣记集体三等功，70余名警察被评为全国、全区司法行政系统和监狱系统先进个人，80余名警察荣立个人二、三等功。

【镜头一】将所有隐患消灭在萌芽状态

突发事件应急演练

冬练三九。1月10日，走进吴忠监狱特勤队训练室，马军宁正带着12名特勤队队员训练：“起步走，立正，向右看齐……”整齐划一的队列，响亮的口号声，摔跤、冲拳、打沙袋……很快，队员们的作训服湿透了后背，热腾腾的汗珠顺着脖子滚下，与室外的寒冷形成强烈对比。

2017年3月，吴忠监狱结合实际，建立“两警联合、快速反应、处置规范、高效有序”的狱内应急处置工作机制，提高狱内安全防范和处置狱内突发事件的能力，确保监狱安全稳定。吴忠监狱党委研究决定从各个监区抽调青年警察成立特勤队，主要负责狱内应急处突、消防救援、警务督察、狱内巡查、服刑人员押解等工作。

“成立特勤队以来，用4个字诠释就是‘尖刀、盾牌’，当监狱内出现突发情况，特勤队员就会第一时间出现在最前沿，这支队伍每天不定时地巡逻在监区的每一个角落，将所有安全隐患消灭在萌芽状态……”特勤队队长马军宁坦言。仅2018年，监狱特勤队开展日常督查巡査1080次，查出整改问题724起，全面消除了安全隐患。

坚守安全底色 构建钢铁防线

万仞高山，始足于稳。吴忠监狱历届党委始终坚持安字为先，稳字当头，经过多年有益探索，形成了防控、排查、应急处置、领导责任“四项机制”，人防、物防、技防、心防、联防“五道防线”以及周界管控、区域管控、人头管控、动态管控“四个管控”为基本内容，以防脱逃、防暴狱等16种应急预案的监管安全稳定长效机制，织就了一张横到边、纵到底的“安全网”，全面筑牢了监管安全防线。

面对监狱历史久远、硬件设施老化的客观现实，监狱党委以强化管理的“软件”弥补硬件不足。开展“无违禁品监区”创建活动、落实服刑人员互监制度等多项举措，坚持从细节入手，注重“顶层设计”，为监管安全插上了科技的翅膀。生命探测仪、红外检测仪、防冲撞阻车器、电动围栏、云台摄像头等550余处监控点，构成了吴忠监狱的“安全卫士”组合。

吴忠监狱推进服刑人员狱内门诊会诊和狱外确诊，在社会医院开通生命救治“绿色通道”，使患病服刑人员第一时间得到有效救治；物资采购“四统一”规范化，因地制宜推动服刑人员食堂规范化达标。

【镜头二】重新点亮的生命之光

监狱医院巡诊

“太感谢监狱警察了，是你们救了他的命……”2019年3月20日上午，吴忠监狱服刑人员吴某某家属冒着大风降温的寒冷，带着三面锦旗和一封感谢信来到吴忠监狱，向为吴某某重新点亮生命之光的监狱及监狱干警表达感激之情。

3月2日19时30分，吴忠监狱医院大夫谭利国和往常一样在岗位上值班。这时，九监区服刑人员吴某某突发呕吐，四肢无力、走路不稳，且伴有头昏。谭利国随即为吴某某查体，初步诊断为感冒引起的症状，并给予对症治疗。

半小时后，吴某某自诉头痛剧烈，并伴有喷射样呕吐，定向力差、走路不稳。谭利国马上意识到这不是一例简单的感冒病例，很有可能是患者颅内出血导致的症状。他随即电话汇报监狱值班领导，请示外出至吴忠市医院急诊科完善头颅CT检查、明确诊断。

监狱值班领导听取病情汇报后同意送吴某某到吴忠市人民医院就诊，并立即联系救护车、特勤队，开辟绿色通道，第一时间将吴某某送到吴忠市人民医院急诊科，经头颅CT检查，诊断为左侧颞叶、枕叶出血，当即住院进一步治疗。

“当时真的很危险，幸亏及时发现、及时救治。”监狱医院院长苏进孝讲述。

提升法治成色 彰显社会公信

吴忠监狱党委始终从推进依法治监的高度定位法治、布局法治、立行法治，坚持严格公正文明执法，使监狱执法公信力和社会满意度不断提升，打造了监狱安全稳定“助推器”。

1994年，《监狱法》的颁布使吴忠监狱进入了法治轨道。2001年，监狱根据相关法律规定出台了《提请罪犯减刑假释的规定》，进一步完善服刑人员减刑假释、暂予监外执行执法工作机制。

20年来，吴忠监狱共呈报减刑假释案件1.2万余件，依法办理两批次共20件特赦案件，未发生违规、违纪办理案件情况，无一例错案发生。

吴忠监狱深化狱务公开，在狱内外共设立14个公示点，及时公开公布服刑人员计分考核、奖惩及减刑假释暂予监外执行案件评审结果，邀请执法监督员、家属参加监狱长办公会，主动接受社会各界的监督，让每一名服刑人员都能感受到法律的权威与公正。

【镜头三】变刑期为学期，变挫折为历练

开展烹饪职业技能培训

“妈妈请您放心，我一定会振作，从哪里跌倒就从哪里爬起来，用自信的汗水争取好的改造成绩，请您等着儿子的好消息。”2019年9月11日，吴忠监狱四监区开展服刑人员亲情帮教暨感恩文化主题教育活动，一名服刑人员对他的母亲说。当天，吴忠监狱各科室相关负责人、吴忠市义工联合会、服刑人员等共300余人参加了此次活动。

四监区监区长魏孔信说，希望通过这个平台增进社会对监狱的了解，为家属和服刑人员提供见面机会，缓解思亲情绪，通过这种教育方式，让服刑人员真诚悔过，变刑期为学期，变挫折为历练，在新的人生转折点上定好风向标，走好人生路。

活动中，多名服刑人员和亲人抱在一起泣不成声，哭道：“我错了！对不起父母，对不起孩子……”

打造教育特色 发挥治本功能

吴忠监狱高度重视服刑人员的教育改造工作，始终遵循因人施教、分类教育的基本原则，制定统一、规范、系统的教学计划，大力实施监狱警察全员施教、服刑人员全体受教、全时覆盖、全程管理的“5+1+1”教育改造工程。打造“一监一品牌，一区一特色”文化建设，深度运用循证矫正、分类教育、个案管理等新型教育载体，组织开展“春满狱园”“放飞梦想重塑新生”等文化艺术系列活动，开设“传统文化+道德讲堂”，在服刑人员中开展以唱、读、学、讲、展、演、写为主要内容的多种形式教育。

2018年6月，司法部提出了以政治改造为统领的“五大改造”，按照自治区司法厅党委、监狱局党委的部署要求，吴忠监狱党委积极探索服刑人员改造新路径。在政治改造上，将“五个认同”往深里究，往细里讲，往实里走。在监管改造上不断完善分类分级分押、动态流转的梯度管理模式和差异化的服刑人员改造激励约束机制。在教育、文化、劳动改造上加强监区文化建设，春风化雨，潜移默化改造服刑人员。

为切实化解狱内矛盾，吴忠监狱匠心独具，在狱内成立“蓝丝带”矛盾调处工作室，经过不断地探索与发展，逐渐成为了监狱化解矛盾，维护稳定的“制胜法宝”。多年来，“蓝丝带”矛盾调处工作室以狱内矛盾调处率96%的成绩向社会证明，新时代“枫桥经验”已成为维护监狱安全稳定的“压舱石”，赢得了一致好评，并得到了司法部的称赞和推广。

吴忠监狱积极开展“百千万工程”“监狱开放日”“亲情会见”等活动，累计邀请全国人大代表、社会爱心人士、援助律师等进狱开展帮教50多场、600多人次。近年来，监狱强化临释人员的职业技能培训，年均举办中式烹任、维修电工等培训班4期，进一步培养了服刑人员的社会参与意识，强化了回归社会后就业谋生的能力。

【镜头四】服刑人员的心灵驿站

走进吴忠监狱“蓝丝带”矛盾调处工作室，温馨的布局、温暖的色调令人倍感舒适。吴忠监狱在各个监区设立“党员爱心捐助柜”，采取不记账形式由党员警察自愿捐资，购买服刑人员的生活必需品，而且爱心捐助柜所在的房间24小时不关门、爱心捐助柜不上锁。这一成功经验被全监狱各个监区推广学习，并走向全区监狱系统。

近年来，吴忠监狱依托“蓝丝带”矛盾调处工作室致力于狱内罪犯矛盾调处及个别教育，以情化人，体现关怀。

服刑人员郑某犯盗窃罪被判有期徒刑15年。刚调入四监区的他性格暴躁、易怒，与他犯关系恶劣，正常教育改造工作对其略显乏力。四监区警察不断调整管教措施，通过“蓝丝带”工作室加大个别教育谈话力度，并选派监区心理咨询师对其科学施教。

在监区上下的齐心努力下，郑某终于一改消极对抗情绪，开始积极接受改造，并参加了习艺劳动。从昔日的抗拒改造到遵规守纪、积极改造，郑某的变化凝结着四监区警察的心血与精力。

四监区教导员邵荣介绍说，情绪稳定是教育改造的关键，而“蓝丝带”工作室恰恰在这个关键节点上发挥了重要作用，被服刑人员称为心灵驿站。“蓝丝带”工作室成立以来，四监区没有一个服刑人员受到过行政处分。

突出改革亮色 确保生产安全

吴忠监狱始终把安全生产作为维护监狱安全稳定的重要内容，实现跨越发展的重要环节。

多年来，吴忠监狱始终站在“讲政治、促发展、保稳定”的政治高度狠抓安全生产工作，积极探索实施“安全生产分级管理法”，全面推行“一人一岗一责”制。以每年“安全生产月”“安全生产万里行”等活动为依托，大力开展安全生产宣传教育，举办全狱性的安全知识竞赛、消防知识测试等形式多样的宣教活动，全面提高全员生产安全意识。

2017年以来，监狱以优化调整监狱企业产业布局，确保劳动改造功能回归为着力点，年均为全狱96%以上的服刑人员提供了安全有效的劳动岗位，进一步提升服刑人员回归社会后的就业生存能力。

历尽沧桑初心不改，使命在肩虽远不怠。站在厚重的历史平台上，吴忠监狱将以20年“四无”目标的顺利实现为新起点，赓续奋斗，接力前行。

【镜头五】“只要有付出，就一定有回报”

“今天我要回家了，要回到亲人身边了，心中有说不尽的畅快和幸福。虽是寒冷的冬天，但我却浑身充满暖意。”2019年2月1日，即将出狱回家的服刑人员王某流着幸福的泪水说。

吴忠监狱全面落实宽严相济的刑事政策，隆重举行“吴忠监狱宽严相济刑事政策兑现大会”。会上，吴忠市中级人民法院宣读了对8名服刑人员减刑的裁定，监狱宣读了批准4名服刑人员春节离监探亲的决定。

吴忠监狱党委书记、监狱长刘建军向减刑回家、离监探亲服刑人员表示祝贺。他说：“这是服刑人员改造的荣誉，是他们认罪悔罪、踏实改造的真实写照，是他们坚定改造信心、遵纪守法的最好回报，全体服刑人员都应该向他们学习、向他们看齐，学习他们知耻而后勇的精神，学习他们跌倒又爬起来的勇气，更要学习他们坚定的改造信念，学习他们端正的改造态度、守法守规的自我要求，全体服刑人员一定要坚信一个道理，踏实改造才是唯一的出路，只要有付出，就一定有回报。”

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来源：宁夏日报客户端

原标题：《监所之声|高墙内，7300天的坚守》