优秀！四川法院办理案件入选2019年度人民法院十大执行案件

由人民法院报编辑部评选的2019年度人民法院十大执行案件1月14日推出。此次入选的十个执行案件是从各地法院上报的228件案件中，综合考虑案件执行程序、实体处理、机制创新、典型价值、法律效果与社会效果等因素评选而出的，具有社会关注度高、影响大、执行效果好的特点。

这十大案件分别为

北京石景山区法院海特花园1号楼15年执行案

吉林延边林区中院再造绿水青山环境民事公益诉讼执行案

江苏泰州中院5600余万元生态环境损害赔偿款执行案

福建高院、宁德中院澳泰房地产有限公司系列执行案

甘肃林区中院兰天学生公寓执行案

湖南高院、株洲中院联合为竞拍人腾退园区执行案

上海金融法院首例大额股票执行案

海口海事法院4.033 亿元拍卖“光汇宝石”油轮执行案

宁波海事法院联合23 家单位实施海上强制卸货移载执行案

四川广元利州区法院全国单笔最大执行悬赏保险赔付金案

这十大案件较好地反映了过去一年人民法院推进执行工作付出的艰辛努力、取得的显著成效，展现了人民法院在全面推进执行信息化建设、切实提高办案质效、优化营商环境、切实维护人民群众合法权益等方面所做的努力，进一步展示了执行干警良好的精神风貌。

应人民法院报邀请，中国人民大学法学院教授、博士生导师肖建国，中国政法大学诉讼法学研究院教授谭秋桂对上述十大执行案件进行了精彩点评，对案件的典型意义及重大影响进行了深入解读。

为什么广元利州区法院办理的这起案件能入选呢？

跟着小编了解一下基本案情吧！

四川广元利州区法院

全国单笔最大执行悬赏保险赔付金案

2014年11月，四川某劳务公司与四川某建设公司及第三人王某、李某签订某棚改工程劳务分包合同，并按合同约定向某建设公司交纳保证金200万元，但后因其它原因，造成劳务合同无法实际履行。四川某劳务公司要求四川某建设公司退还保证金200万元并承担违约金未果，遂于2015年5月将某建设公司诉至四川广元利州区法院。法院经审理于2015年11月依法判决四川某建设公司退四川某劳务公司保证金200万元并支付利息。判决生效后，四川某建设公司未履行义务，四川某劳务公司申请法院强制执行。由于某建设公司系一“僵尸”企业，执行法官通过网络查控并奔赴成都、南充、重庆等多地查找该公司财产均无功而返。申请人某劳务公司也不能提供可供执行财产线索。案件执行陷入僵局。

案件陷入僵局怎么办？

悬赏举报成破局关键

01

悬赏举报，一件执行“死案”起死回生

2017年7月7日，为破解被执行人难找、应执行财产难查的难题，利州法院在充分研判的基础上，与人保财险广元分公司签署“执行无忧”悬赏保险服务合作协议，率先在四川省法院系统开发这一执行新举措。

7月27日，四川某劳务公司向利州法院递交了悬赏四川某建设公司财产的申请，并与人保财险广元分公司签订了投保单，根据约定，凡是举报人提供四川某建设公司可供执行财产或线索且执行到位的，将获得10万元悬赏金。

8月4日，利州法院在公布首批执行保险悬赏令时，根据某劳务公司申请将某建设公司纳入执行悬赏，面向社会公开悬赏查找其可供执行财产及线索。

8月14日，一名外省举报人向利州法院电话举报某建设公司在当地有施工项目。由于举报人举报的线索指向不明确、具体，该举报人11月份又驱车至利州法院，向执行人员提供了某建设公司在当地承包工程的施工图片及视频资料，这一情况使得该案执行出现一丝转机。该法院党组成员、执行局局长祝继军非常重视，认为既然一名外省举报人能不辞辛苦驱车到四川举报，我们法院为何不能也驱车去一趟当地调查呢？于是，指派执行干警专程赴贵州调查。

02

斗智斗勇，执行干警驱车千里执结案件

12月5日下午两点，利州法院执行局干警一行二人启程，不远千里连续驱车13小时至贵州某县已凌晨3点。

次日8点，贵州当地雨雪交加，干警不畏严寒，火速开展工作，驱车在各乡镇及县区来回奔波。根据举报人提供的线索，干警顺藤摸瓜，通过调查取证，初步证实某建设公司在当地确有应收工程款。在掌握并固定基本证据后，干警依法对当地协助单位某财政局发出协助执行通知书，要求其协助法院执行并提供相关转款凭证。该单位法定代表人玩弄花招，出尔反尔，以各种借口为由拒绝协助执行。干警二人返回四川，将情况汇报给祝继军。祝继军组织合议庭研究，依法对该协助单位及其法定代表人分别做出罚款80万元及8万元的处罚决定。

12月18日，执行干警一行二人再次驱车远赴贵州，将处罚决定书当面送达该协助单位法定代表人，并宣讲法律，阐明利害关系。在强大的法律震慑下，该单位法定代表人认识到自己的错误，于12月19日向干警出具履行协助执行承诺书和认错致歉书。

12月23日，该协助单位按承诺将某建设公司应收工程款229.72万元转至利州法院执行专户。

谭秋桂点评：

解决执行难问题是一项社会系统工程。动员社会力量参与民事执行工作，是“切实解决执行难”的迫切需要。如何提高社会组织和成员参与民事执行的积极性，是制度设计必须面对和重视的问题。悬赏执行正是动员社会力量参与民事执行工作的重要方式，其目的是发动社会力量查找被执行人的财产线索，以解决“被执行人财产难找”的问题。

在“执行无忧”执行悬赏险设立之前，悬赏执行的通常做法是申请执行人向执行法院作出悬赏承诺，由执行法院发布悬赏令开展悬赏执行，执行到位后由执行法院支付悬赏金。“执行无忧”执行悬赏险的设立，为申请执行人悬赏、悬赏金的给付提供了更便利、更规范、更制度化的渠道，更有利于提高悬赏执行的可信度，对于发挥悬赏执行的功能具有一定的推进作用。然而，“满园花开才是春”，如何实现全国范围悬赏执行的规范化和制度化，包括如何统一悬赏执行令的发布平台、如何统一悬赏金的支付方式、如何处理因悬赏执行引起的争议等等，还需要进一步探索。

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来源：最高人民法院 广元中院

原标题：《优秀！四川法院办理案件入选2019年度人民法院十大执行案件》