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2020，百万铜山人甩开膀子加油干！

铜山发布

2020-01-14 19:00

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

∙ 澎湃号·政务 >

借着全市两会的东风

一种只争朝夕、不负韶华

万众一心加油干的浓厚氛围

正在铜山热土上加快形成

1月7日，市委书记周铁根在参加市十六届人大五次会议铜山代表团审议时，畅谈徐州发展，充分肯定铜山高质量发展取得的成绩，对铜山下一步发展，提出加快“四区”建设要求：一要加快建设贯彻新发展理念区域样板示范区，二要加快建设中心城市的核心功能区，三要加快建设“四位一体”社会善治先行区，四要加快建设民生获得感最强的幸福区。

周铁根书记的讲话

在铜山引起热烈反响

百万干群深受鼓舞

区委书记王维峰认为，周铁根书记的讲话，不仅为铜山高质量发展把脉指向、量体裁衣，而且为铜山发展确立了新坐标、明确了新任务，铜山将以强烈的答卷意识，聚焦“四区目标”，聚力“四个加快”，甩开膀子加油干，越是艰险越向前，在建设“强富美高”新铜山的时代征途中，展现新作为、实现新突破、当好领头羊。

加快建设区域样板示范区

新发展理念紧扣着新时代的发展脉搏，彰显了时代之“新”与制度之“新”，既是指挥棒、红绿灯，更是高质量发展的重要遵循。

依靠新发展理念的引领，2017年铜山地区生产总值在苏北率先跨过千亿元台阶；

2018年被评为全省推进高质量发展先进县（市、区），荣获市对区重点经济工作目标考核第一名、社会建设十二大体系考核第一名，实现省市三场考核“大满贯”；

刚刚过去的2019年，综合实力位居全国百强区28位，排名淮海经济区第一，徐州高新区排名全国第48位、3年进8位。

把新发展理念落到实处，铜山形成了农村人居环境整治的“铜山模式”，蹚出了乡村治理的“铜山路径”，创造了文明实践的“铜山经验”，探索了从“3550”到“2330”、从“1220”到“拿地即开工”、从“有事相助、无事不扰”到“有求必应、无事不扰”的“铜山实践”……把新发展理念写在高质量发展征程上。

按照“加快建设贯彻新发展理念区域样板示范区”的要求，跳出苏北看铜山，立足示范谋发展。在摆正“新产业培育与传统产业转型、城市扩容提质与美丽乡村建设、高新区发展与全区发展、安全绿色生产与优化营商环境、突出项目招引与产业政策风险、大胆开拓与遵守法规”六个关系的基础上，决心归零起步，以拾阶而上的拼劲、迎难而上的干劲、与时俱进的闯劲，一张蓝图绘到底，加快建设实力铜山、美丽铜山、幸福铜山、善治铜山、文明铜山、党建铜山。

加快建设贯彻新发展理念区域样板示范区，铜山将坚持“三主”工作总要求，固根基、扬优势、补短板、强弱项，在践行新理念中谋划新发展、打开新出路，以“高质量发展走在前列、高水平全面小康顺利实现、高品质城市建设全面加快、高内涵乡村振兴全面实施、高标准区域治理全面推进、高要求党建全面提升”的“六高”成效，当好区域样板示范区。

加快建设城市核心功能区

建设淮海经济区中心城市，如何把发展定位变成实际地位？市委书记周铁根曾强调：“中心城市不是领导‘封’出来的，更不是自己‘喊’出来的，而是要靠实实在在‘干’出来的。”

秉承着“把定位变为地位”的理念，铜山提高发展站位，放大眼界格局，把握“一体化”的核心内涵、“高质量”的目标取向、“一盘棋”的实践要求，制订《铜山区融入淮海经济区中心城市建设三年行动计划》，实施规划全面对接、建设全面融入、功能全面提升等3个方面11个专项行动，三年建成极具实力的城市“中心区、主城区”和引领区域发展的强引擎。

2019年，铜山9大类83项城建重点工程扎实推进，“四路两河一湖一线”综合开发深入实施，徐宿快速通道、黄河路贯通、大学路南延、北京路南延等道路工程建成通车，市第一人民医院新院全面启用，娇山湖中学、科技谷小学建成使用，城区“三山三河”工程全面建成开放，棚户区改造完成114万平方米，“百千万”人居环境整治初战告捷，“一带一路三区”现代农业产业完成布局。

产业是中心城市建设的基础。今年，铜山将进一步扛起淮海经济区科技创新大旗，放大徐州高新区国家级平台龙头作用，加快推进徐州科技创新谷、徐州产业技术研究院、国家安全科技产业园三大创新平台建设，加快15个专业园区规划建设，狠抓战略性新兴产业和“四新经济”培育，通过创新链、产业链、价值链“三链融合”，加快打造2个千亿级、2个500亿级、2个300亿级产业集群。

为加快提升城市品质内涵，今年铜山将按照100平方公里规模持续拓展城市发展空间，全面梳理“四路两河一湖一线”发展空间，抓好三大商贸新城前期启动工作，加快区文化中心、徐海学院迁建、吴孟超医学中心、万科城市广场、黄河路综合管廊等项目建设，全力推进棚户区和老旧小区改造工程；立足文旅融合发展，推进方特乐园、吕梁文旅园区、汉王丁塘老街、紫金山景区等文旅项目建设，打造都市休闲体验地和旅游观光度假区，不断丰富全域旅游发展业态。

在加快功能片区发展方面，铜山根据各镇的资源禀赋、产业基础和人文特色，统筹谋划，分类打造，推动各片区向新老城区全面融入、一体发展。

加快建设中心城市的核心功能区，加快推进产业、城市、生态、社会“四大转型”，一个本地人幸福自豪、外地人羡慕向往的新铜山正大步走来。

加快建设社会善治先行区

加强区域治理能力，是实现“两个一百年”奋斗目标的重要保障，是实现中华民族伟大复兴的强大动力，也是加快建设“强富美高”新铜山的迫切需要，巩固党的执政基础的必然要求。

铜山以“党建+”为引领，聚力推进“四强四促”，充分发挥“党员中心户”作用，推行网格化管理，在“强基固本”中，打造充满活力、昂扬向上的和谐乡村；

以人居环境整治为抓手，创新实施农村人居环境整治“百千万”工程，全域描绘现代版“富春山居图”，打造生态宜居、品质现代的美丽乡村；

以乡风文明建设为灵魂，强化文化阵地建设，全域推广潘楼“十星”评选经验，创新开展文明实践活动，持续培育好人文化，探索基层民主协商，打造崇德向善、民风淳朴的文明乡村；

以实现民生共享为基础，从群众最急最盼的事做起，全力实施民生补短板工程，不断提升公共服务标杆，让农民致富更有门道、集体经济更加殷实、服务保障更有温度，打造安居乐业、全面小康的幸福乡村，形成独具特色的乡村善治“铜山路径”。

去年12月11日，全省加强乡村治理提升乡村文明水平现场推进会在铜山召开。12月31日，中央农村工作领导小组办公室、农业农村部、中央宣传部、民政部、司法部公布全国乡村治理示范村镇名单，铜山区汉王镇荣获全国乡村治理示范镇称号，柳泉镇北村村荣获全国乡村治理示范村称号。

推进治理体系和治理能力现代化，是一个系统工程，也是一个崭新课题。加快建设“四位一体”社会善治先行区，铜山将进一步把握社会治理的规律特点，通过建立健全和落实党的领导制度体系、推动经济高质量发展体制机制、统筹城乡的民生保障制度、生态文明制度体系和文化引领等制度机制，进一步理顺区、镇、村权责关系，形成区级推进、乡镇强基固本、村级全面联动的治理链条。

今年，铜山将着力打造“两网三治九力”基层治理新模式。根据全市推进“四位一体”社会治理体系建设统一安排，全面推动网格化党建与网格化治理“两网融合”发展，德治、法治、自治“三治协同”推进，提升凝聚力、内生力、驱动力、保障力、安全力、服务力、科技力、有效力、创新力，鼓励和引导基层大胆探索、先行先试，为建设“强富美高”新铜山提供坚实的制度支撑，为开辟“中国之治”新境界作出铜山探索、贡献铜山力量。

加快建设民生共享幸福区

两会期间，市委书记周铁根在铜山代表团讨论时强调，发展的目标是为了让老百姓过上幸福的生活，要通过经济社会发展、人居环境改善、公共服务提升，更多地增强群众的获得感和幸福感。

这几年，铜山以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的责任担当，紧盯群众烦心事操心事揪心事，每年办好一批民生实事，先后完成“六公六建”、城乡供水一体化、行政村水冲公厕全覆盖、村级卫生室改造达标、天然气镇镇通等工程，农村水泥路“户户通”加快推进，连续两年荣获市社会建设十二大体系考核第一名。

这两年，铜山积极回应群众反映强烈的教育问题，每年一批学校和教学楼投入使用，两年招聘在编教师1500多人，引进了南师附校、江苏师大附校等品牌教育资源，义务教育阶段“超大班额”基本解决；狠抓“平安铜山”建设，顺利完成省“全要素网格化”试点，荣膺苏北唯一全国综治和平安建设最高奖“长安杯”；以壮士断腕的决心推进“环保风暴”专项行动，整治和关闭“散乱污”企业4000多家，大力实施“三山三河”生态工程，生态环境明显好转；加大扶贫攻坚力度，最后5925名建档立卡低收入人口脱贫出列，1194户农村危房家庭搬进了新家，提前完成“十三五”脱贫任务。