海南省政协常委朱鼎健：把海南岛打造成新时代“海归岛”

海南省政协七届三次会议将于2020年1月15日至19日在海口召开。2020年是我国全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是实现第一个百年奋斗目标的关键之年，更是海南自由贸易港建设的开局之年。

海南省政协常委、观澜湖集团主席兼行政总裁朱鼎健在提案中建议：把海南岛打造成新时代“海归岛”，并列出四点建议：把“海归”战略列为人才发展先导战略；更加主动地走出海岛走向全球“挖富矿”； 打造创业及就业型“海归”“蓄水池”；发挥媒体作用为“海归岛”在全球造势。

他提到，海南定位为自由贸易区（港），相较于资金、技术和政策等，人才一直是最突出的短板、最紧缺的资源。海南决策层战略先行，2018年出台行动计划，到2020年吸引各类人才20万人以上，到2025年实现“百万人才进海南”目标。近两年来，海南形成了“才”和“财”双双增长局面，去年实际引进外资增幅较前年超过200%，人才入岛超过７万人，促进了经济社会发展。

但与此同时，海南又面临更具挑战的人才竞争环境。朱鼎健指出，不仅先发地区比如深圳、上海、北京等吸引力仍然很强，二线城市如青岛、杭州、武汉等政策开放后劲很足。面对“前有标兵”、“后有追兵”的严竣竞争形势，海南迫切需要在人才国际化方面出大招、出新招、出奇招，才有可能“弯道超车”后来居上。从国际人才流动趋势看，留学归国人员即“海归”是各地区和城市争夺的重要群体，全球较大的四次产业转移周期，远如日本、中国台湾地区和韩国，近如中国香港和深圳的经济奇迹，都得益于优质“海归”人才。

他建议，《百万人才进海南行动计划》是海南人才总战略，应该进一步聚焦“海归”群体，出台新的“海归”人才战略，把它上升为先导战略，从制度、政策和产业等层面进行规划设计。邻近的深圳，从上世纪80年代就成立引进国外智力办公室并较早成立外国专家局，一把手抓第一资源，建设“人才特区”，先后出台了10多项关于引进“海归”的战略纲要和政策决定，如“孔雀计划”等，2018年就引进“海归”超过两万名，总量达到13万多人，留学生创业企业近5000家，产业园区20多个，值得海南借鉴。

另外他认为，“海归”争夺需要在战术上更加主动、更富创新，特别需要加快走出海岛，走向留学人员主要集聚国家和地区，并建议海南尽快政府组团到美国、欧洲、日本、澳大利亚等“挖富矿”抢人才，针对不同类型的“海归”和不同情况而创新政策形成吸引力。