用脚步丈量民情 张家口法院“法治+扶贫”模式助推脱贫攻坚

巡回法庭成为了“家门口的法庭”，帮扶干部成为了“亲密的家人”，法院干警驻村驻点成为了“村里的一员”……这些是张家口中院扶贫的生动场景。

打赢脱贫攻坚战，离不开法治助力。脱贫攻坚是一项民生工程，充分发挥法治在脱贫攻坚中的作用，以法治保障脱贫攻坚，具有十分重要的意义，也是依法治国建立法治社会的重要基础。

近年来，张家口市中级人民法院党组高度重视精准扶贫、精准脱贫工作，通过积极开展司法审判、维护乡村稳定，大力发挥法官驻村工作站功能作用，不断创新扶贫措施，探索出一条法治助力扶贫、脱贫的特色道路，受到当地党委政府和人民群众的充分肯定和赞扬。

发挥职能，

保障涉贫案步入“快车道”

“发挥司法审判职能，做好涉贫案件审理，是人民法院的本职工作，对于出现在扶贫领域的各类案件，要做到快立、快审，快判，使群众尽早过上富裕生活。”市中院院长王靖对全市法院法治扶贫的工作指示坚定有力，她强调，这不仅是乡村振兴的需要，也是提升人民幸福指数、构建和谐社会的需要，更是人民法院义不容辞的职责。

2019年以来，全市两级法院严厉打击扶贫领域职务犯罪，已审理案件67件108人，不论是县乡领导，有关单位会计、出纳，还是村“两委”干部，一批发“扶贫财”的蛀虫被铲除，广大群众拍手称快。

据张家口中院相关负责人介绍，全市法院在审理产业扶贫民商事案件中能调则调、当判则判、调判结合、主动出击，在诉前、诉中、执行中积极运用调解手段调处大量纠纷，在坚守法律底线基础上及时裁判案件，为大量扶贫项目及时落地扫清法律障碍，解除投资方和贫困群众顾虑，避免当事各方把大量精力浪费在官司上，为精准扶贫、稳定脱贫打下坚实基础。

阳原县某合作社拖欠48位农民工工资18.13万元8年之久，这48位农民工包括8户建档立卡贫困户、4户低保贫困户，因合作社也负债累累，他们连年催要未果，多次到乡、县政府闹访，形成较大负面影响。

阳原县法院通过耐心诉前调解、反复协调案外债务人，不到一个月就把欠款全部索回交到48位农民工手上。薛某等贫困户拿到欠款时激动不已，连连说：“没想到！没想到！8年了，原以为这些钱没指望了，还是法院真办实事！”

这是张家口法院保障涉贫案解决步入“快车道”的一个缩影。

据介绍，在审理执行脱贫攻坚领域民生类案件中，两级法院不断加大对拖欠贫困群众薪资、工伤赔偿、抚恤金的追索力度、广度和深度，帮助贫困群众渡过难关，让贫困群众切实感受到司法温暖。

设立法官驻村工作站，

搭建与贫困户沟通“新平台”

脱贫攻坚，乡村是主战场，如何在扶贫中找准司法定位、主动作为？张家口中院常务副院长李践锋曾语重心长地动员广大干警：“张家口农业人口多，特别是农村贫困人口占比高，所以对张家口来说，法治社会建设的难点和重心在农村。

为此，张家口中院进一步延伸“一乡一法庭”功能，依托派驻在阳原县东城镇七马坊村、五里沟村和蔚县代王城镇马家寨村、新家庄村的四个驻村工作组，设立“法官驻村工作站”，出台了《张家口市中级人民法院关于开展法治助力精准脱贫活动实施方案》，并成立以院长王靖为组长，常务副院长李践锋、政治部主任宋成如、正处级调研员刘毅为副组长的法治助力精准脱贫活动领导小组。

据介绍，四个法官驻村工作站全年共接受贫困村群众咨询189人次，当场解答167人次，事后解答22人次；帮扶责任人入户走访解答咨询326人次，就土地承包、赡养、“扫黑除恶”等问题进行专题讲解宣传600余人次，提高了村民知法、懂法、学法、用法的能力。全年培训农村法律调解员4场次，在相当程度上化解了日常矛盾和邻里纠纷，有效维护了乡村稳定。

“民一庭、民三庭、刑二庭、行政庭，2019年全院对下指导业务的法官共到贫困村开展法律咨询达485人次，集中解决村民之间的突出矛盾及法律问题。”宋成如介绍，“通过与‘一乡一庭 ’的有效衔接，及时诉前调解、化解矛盾纠纷，引导村民通过法律途径解决问题。对于生活确有困难的贫困人员，符合减免条件的，要帮助其申请诉讼费减免。”

法治宣传引航，

用脚步丈量民情

张家口两级法院在精准扶贫、精准脱贫工作中，注重发挥人民法院司法职能优势，进村入户做好法治宣传工作，积极做好普法宣传工作。

“俺们农村人现在也知道了村里哪些坏人坏事属于扫黑除恶的对象，遇到黑恶势力该去哪举报。国家的这项活动举措真好！相信咱们的生活环境会越来越好。”阳原县东城镇五里沟村村民王大爷不无感慨地说。

与此同时，张家口法院还充分发挥刑事、民事审判和行政审判的示范作用，规范乡村依法行政，群众遵纪守法。对于有影响的案件，到田间地头和村庄开庭，吸引更多的群众听审，不仅起到了教育引导作用，更具有震慑示范作用。

据介绍，全市法院依托全市213个“一乡一庭”平台，深入到305个社区、4210个行政村开展宣传，利用社区广场、商场、公园、乡镇街道等人流密集、场地宽阔的地点开展集中宣传“扫黑除恶”专项活动，确保宣传全覆盖、无死角，达到了扫除黑恶人人知晓、举报黑恶人人参与的活动效果，营造良好的法治和舆论环境。

脱贫攻坚，需要社会各界凝神聚力、众志成城，更离不开法治护航。张家口两级法院的法治扶贫不仅仅是送法下乡和法律工作者参与扶贫，更重要的是用制度性的成果提供经济社会发展的经验，依法保障人民群众对扶贫工作的知情权、参与权、表达权和监督权，及时纠正损害贫困群众合法权益的行为，依法依纪严肃追究违法者的责任，确保打赢脱贫攻坚战。

“下一步，我们要巩固脱贫攻坚成果，原有帮扶干部做到脱贫不脱钩，继续做好产业薄弱村的挂钩帮扶工作。”王靖说，“使命呼唤担当，初心引领未来。法治扶贫我们大有可为。”

记者：孙继肖 刘风敏

原标题：《用脚步丈量民情 张家口法院“法治+扶贫”模式助推脱贫攻坚》