拼来的精彩——江苏法制报头版报道如东法院工作

（原载于《江苏法制报》2020年1月15日头版）

地处长江三角洲北翼的如东县是全国海鲜之乡、“全国绿色能源之都”“国家绿色能源示范县”，在江海联通的黄金海岸边，如东法院的200多名干警齐心协力，以建设一流法院为目标，奋力工作，取得一流业绩。2016年以来被省高院授予2016-2017年度“集体一等功”“全省优秀法院”，连续荣获“江苏省文明单位”、县“人民满意机关”等荣誉称号。

创新举措 办案提质增速

“近些年法院案件审理质量更高了，效率更快了，能够切实感受到法院司法审判质效的提升给人民群众带来的公平正义获得感不断增强。”去年初江苏省人大代表薛建明在听取了如东法院的人代会报告后如是评价。

案件不断增多，如何确保案件质量？如东法院给出这样的答卷，“让简单案件提速，疑难复杂案件精细审，通过审判权运行机制改革，让法官腾出更多精力放在案件审理核心工作上，才能把好‘钢’用到‘刃’上。”该院党组书记、院长黄卫在2016年的第一次全体人员会议上做出了这样的部署。

为了破解案多人少下的审判质量下滑的难题，该院深化改革举措，制定《如东县人民法院落实司法责任制工作要点》，明确审判责任和监督管理责任。每月一次的院务会上，“红脸出汗”是常态，院党组对每个庭室的案件质效和管理问题逐庭“过堂”，对长期未结案件和执行案件定期召开专题审委会“会诊”，每案“一方”。这一改革效果明显，该院的案件质量不断提升，连续多年服判息诉率、调解率、改判发回重审率（正向）等指标居全市前列。

2016年该院审理的一起行政案件入选最高人民法院“全国十大环保典型案例”，去年审结的一件刑事案件入选最高人民法院考试作弊犯罪典型案例，为《最高人民法院、最高人民检察院关于办理组织考试作弊等刑事案件适用法律若干问题的解释》的出台提供了重要参考。

除了增“质”还要提速。该院以机构改革为契机，推动案件“提速工程”，通过机构改革，将原速裁庭职能整体划入立案庭，同时整合商事案件审理中相对简易的案件类型，构建新的“速裁组”。设置“速裁组”以来，75%的民事案件通过简易程序快速化解，简易案件平均审理天数为34天。

加强诉源治理也是该院应对矛盾纠纷不断增长、人案矛盾持续加剧情况下确保审执质效的又一法宝。黄卫一直强调，“法院是纠纷处理的主战场，但是不意味着所有纠纷都要由法院来处理。有些能消化在萌芽的、能在基层化解的，通过基层化解掉会比通过诉讼化解效果更好。”该院主动在三个人民法庭开设“实习班”，邀请辖区村法治书记到庭跟班实习，指定法官指导，增强常见纠纷的处理能力。在审理涉及农村土地流转、相邻关系等与镇村工作密切相关的案件时，都邀请镇村干部旁听庭审。打造矛盾纠纷消化平台，把村居法官工作室、法官进网格打造成矛盾纠纷的“减压阀”，村里遇到矛盾纠纷第一时间能够联系到法官，及时协助村居把纠纷化解在基层。该院在如东县洋口镇南渔村、河口镇双港村设立的“村居法官工作室”，两年来共接受咨询50余次，到村调解纠纷30余起，化解潜在纠纷近百起。

精准贴心 服务既好又快

“法治就是最好的营商环境，如东法院这些年实实在在的服务保障举措，让我们很放心、很感激！”中天科技集团总经理薛如根对如东法院为民营企业保驾护航的做法表示充分肯定。中天科技集团是中国光纤通信领域领军企业。近些年，如东法院每年都组织对县域的重点民营企业进行“法律辅导”，就知识产权保护、企业管理和劳动用工等方面开展讲座、组织论坛，切实把“心思”放在企业发展需要的地方。

2017年，如东某镇的一件纠纷把招商干部难倒了，一项政府投资的工程建设过程中，施工企业破产了，主要负责人下落不明，工程停在“半拉子”“吃不下、吐不掉”，镇干部拨通了该院民一庭庭长王小荣的电话，王小荣是县委县政府聘任的法律顾问。在听取了来龙去脉后，王小荣提出了自己的意见：“找不到人、也找不到钱，通过诉讼公告、保全，花费一大堆精力、财力，拖到最后既耽误了工程，还耽误时间，后面可能竹篮打水一场空，倒不如我们先把前期的工程进展通过公证进行保全，便于后期结算；再通过公告重新招标。”县委书记沈峻峰对此给予了高度评价。

监督厚爱 管理既严又暖

如何让每一位干警各司其职、各负其责，并形成最强战斗力，这是法院党组必须做好的“硬功课”。

“信任不能代替监督，管理务必始终从严。要坚决做到权力延伸到哪里,对权力的监督就延伸到哪里。”他们制定了《如东法院机关作风建设领导轮值巡查制度》，实行纪律作风巡查制度，院领导轮流带队督查，每月发布巡查通报，2016年以来，发布巡查通报42期，通报问题130多件。2017年以来队伍未发现重大违纪。

除了严管，该院更注重培养和厚爱。每年组织干警进行业务培训，邀请全国各地的业务专家进行业务指导，不断增强干警的业务能力，加强队伍职业化、专业化、正规化和革命化建设，审判团队高效运转，人才梯队发展合理，培养出全国法院办案标兵曹锐、全省优秀女法官严洁等一大批先进典型。注重文化涵养，设立健身房、乒羽球场、图书馆等设施，定期举办文体活动，队伍凝聚力和职业尊荣感不断增强，爱岗敬业氛围浓郁。

回首往昔，汗水与付出凝成的桂冠璀璨夺目；展望未来，光荣与梦想汇聚的蓝图瑰丽绚烂。当历史翻开崭新的一页，自信豪迈的如东法院人将从零开始，重新出发，永远奋进在路上！

（作者：刘 宇）

原标题：《拼来的精彩——江苏法制报头版报道如东法院工作》