中央纪委国家监委国际合作局：今年继续列为“追赃工作年”

十九届中央纪委四次全会提出，要坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。反腐败国际追逃追赃是全面从严治党和反腐败斗争的重要一环，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，提高政治站位，既立足当前，一体推进追逃、防逃、追赃工作，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，取得全面从严治党更大战略性成果；又着眼长远，建立健全追逃追赃体制、机制、制度，推动完善党和国家监督体系，推进国家治理体系和治理能力现代化。

充分发挥制度优势，推动完善监督体系

党的十八大以来，反腐败国际追逃追赃工作取得显著成效，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，形成了集中统一、高效顺畅的追逃追赃体制机制。我们要总结实践经验，坚持和完善追逃追赃基本工作制度，健全追逃追赃协调机制，加强党的全面领导，把中国特色社会主义的制度优势充分发挥出来。在中央反腐败协调小组领导下，会同有关单位各司其职、密切协作，健全反腐败追逃追赃快速反应机制。落实全面从严治党主体责任和监督责任，加强各级党委对追逃追赃工作的领导，做实各级党委反腐败协调小组职责，健全追逃追赃组织机构，充实人员力量，履行好统筹协调和承办案件两项职责，完善涉外事项应急机制。坚持以“三不”一体推进的理念、思路和方法推进追逃追赃工作，深化标本兼治，做深追逃案件“后半篇文章”，通过个案剖析倒查制度漏洞、强化责任追究，完善对领导干部和公职人员的监督制度，科学设置防逃程序，切实筑牢防逃堤坝，有效防止人员外逃和资金外流，健全党和国家监督体系。

持续开展“天网行动”，更好服务反腐大局

习近平总书记在中央纪委四次全会上强调，要清醒认识腐蚀和反腐蚀斗争的严峻性、复杂性，认识反腐败斗争的长期性、艰巨性，切实增强防范风险意识，提高治理腐败效能。目前，反腐败国际追逃追赃已经进入攻坚期和深水区，国内腐败案件调查中的涉外因素越来越多。要组织开展“天网2020”行动，深入开展职务犯罪国际追逃追赃专项行动，持续紧盯未归案“百名红通人员”，把近5年内出逃、县处级以上、涉案金额较大、群众反映强烈的职务犯罪外逃人员纳入挂牌督办范围，加大对国有企业、金融机构和扶贫民生领域外逃腐败分子的追缉力度，集中力量开展个案攻坚，有力削减外逃人员存量。把2020年继续列为“追赃工作年”，对外逃腐败分子的涉案财产应冻尽冻、应收尽收，加大对涉腐洗钱犯罪的惩治力度，研究解决境内交易与境外套现交织问题，努力实现境内赃款“藏不住、转不出”、境外赃款“找得到、追得回”，切实把腐败分子盗窃人民的财产如数追回、还给人民。

有效运用法律武器，着力提高治理水平

中央纪委四次全会强调，纪检监察机关要维护制度权威、保障制度执行，牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，严格按照权限、规则、程序开展工作。追逃追赃工作必须坚持法治思维和法治方式，善于运用各种法律手段，有效占据法律制高点。各级纪检监察机关要学习好、贯彻好、执行好《纪检监察机关办理反腐败追逃追赃等涉外案件的规定（试行）》，严格依法调取证据、采取措施、开展合作，用好缺席审判制度和违法所得没收程序等法律武器，对外逃人员形成更有力威慑。积极适用国际刑事司法协助法和双边刑协条约、《联合国反腐败公约》，广泛开展刑协、引渡、遣返、异地追诉、被判刑人移管等司法执法合作，推动外方承认和执行我国法院做出的冻结和没收裁定，提高打法律战的能力水平。加强追逃追赃信息化建设，进一步提高信息统计分析和案件管理科学化规范化水平。根据监察法赋予的职能，完善国家监委履行引渡、刑协、被判刑人移管等相关反腐败国际合作法律职责工作机制，实现监察法与相关法律的有效衔接，将改革形成的制度优势充分转化为追逃追赃治理效能。

积极参与国际治理，完善执法合作网络

腐败是全球性挑战，反腐败是世界各国面临的共同任务。近年来，我们以成功的追逃追赃实践引领反腐败国际合作，占据国际道义制高点，赢得了海内外广泛支持和赞誉。要坚持以领导人外交强化政治引领，继续在我国外交工作大格局下推进追逃追赃工作。加强与联合国、二十国集团、亚太经合组织、国际刑警组织等国际组织和在“一带一路”框架下的反腐败合作，充分阐述我国的立场和主张，增强国际话语权和规则制定权，完善多边执法合作网络。积极落实国家监委与联合国签署的反腐败合作谅解备忘录，与联合国毒罪办合作建设《联合国反腐败公约》缔约方执法官员信息交流平台。聚焦外逃人员集中的重点国家，磋商签署反腐败合作协议，建立更加高效的双边反腐败执法合作机制，推动建立赃款冻结、没收、返还合作机制。紧紧咬住签订引渡条约这个关键，推动与更多国家签订司法协助类条约和金融情报交换协议。举办发展中国家反腐败执法研修班，宣介反腐败中国智慧和中国方案，拓展反腐败国际合作“朋友圈”。

扎实推进能力建设，打造专业追逃队伍

中央纪委四次全会强调，要适应新时代新任务新要求，推进纪检监察干部队伍能力建设，建设高素质专业化干部队伍，做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。追逃追赃工作政治性、政策性、专业性强，只有建立一支专业化的人才队伍，才能实现可持续、高质量发展。要坚持边学习、边调研、边实践，组织开展追逃追赃专题培训，加强对世界主要国家追逃追赃法律制度和国际执法合作理论的研究，整体提升纪检监察机关开展对外执法合作的意识和能力，使从事追逃追赃工作的干部具备国际视野和国际眼光，掌握政策理论和专业知识，通过学习和实践不断增强斗争本领，努力成为全面从严治党和反腐败斗争中的尖兵。

（原题为《一体推进追逃防逃追赃 完善党和国家监督体系 中央纪委国家监委国际合作局》）