泾川公安：警民共建夯基础 治安户长再发力

为坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分激励治安户长的工作积极性，推动辖区治安户长工作提质增效，泾川县公安局城关派出所坚持“明确一个要求、严把两个环节、发挥四大作用”，全面推行“治安户长”制落地生根，治安户长积极响应号召，与公安民警携手战斗，构筑起一道维护辖区社会治安大局稳定的钢铁屏障。

一是明确一个要求，坚持高站位部署。按照“把机关做精、把警种做优、把基层做强、把基层做实”总要求，把推行“治安户长制”作为坚持发展“枫桥经验”的具体抓手，置于重要位置狠抓落实。在治安户长聘任前期，泾川县公安局城关派出所积极汇报镇党委、政府，以党委、政府的名义下发通知，在全镇范围内选拔户长，各村积极配合，全力支持。驻村民警深入各村组，广泛宣传动员，走访了解群众，将村组热心群众工作，有一定群众基础，熟悉辖区状况，威望较高的人员纳入治安户长视线，并开展点对点动员，获得群众支持。

二是严把两个环节，组建高素质队伍。

（一）严格遴选聘任。广泛宣传发动，采取自愿报名、召开村民大会推选、村组提名等形式，选取了一批政治觉悟高，群众威望高，热心群众事务，了解村组状况的群众和村组干部为聘任对象，经初审、政审、审批后集中公示，把严了“入口关”。 组织召开聘任大会，现场聘用，颁发聘书，签订承诺书，开展集中教育培训，明确了治安户长职责权限，深刻领会“治安户长制”的重大意义。共聘任中心户长18人，治安户长96人。

（二）严格日常管理。充分发挥治安户长“来自群众、熟悉群众、服务群众”的优势，并把握和处理好当前和长远、法治与自治、精神激励与物质奖励三个关系，提升治安户长工作能力，推动综治能力全面提升。

建立全所户长微信群，详细研究制定户长考核积分规则，手把手指导户长工作，并加强信息报送指导，严格审核把关，让治安户长的工作得到充分体现，发挥实战效能。不定期召开户长培训表彰会议，开展业务培训，指导治安户长提高政治站位，为平安家园建设提供坚实的基础保障。对持续多天未开展工作的户长由驻村民警联系，经联系仍无明显工作效果的户长实行末尾淘汰，予以解聘。

三是紧扣四项职责，发挥最大化效能。

（一）开展矛盾纠纷排查化解，发挥“防范”作用。充分发挥治安户长“人熟、地熟、情况熟”的优势和“说得上话”“管得住事”的公信力，积极排查村组各类矛盾纠纷，反馈至驻村民警，并通过所内评估，组成专班逐一化解，有效延伸了公安警务触角，将一些矛盾纠纷化解在萌芽状态，也避免了一些因经济纠纷、邻里矛盾造成的民转刑、民转命案件的发生，使其成为公安机关在农村地区的“千里眼”“顺风耳”。2019年6月，泾川县城关镇水泉村两户人家因住房经常发生矛盾。该村中心户长徐小刚配合驻村民警，上门查看情况，丈量道路面积，深入规划局、自然资源局等相关部门了解情况，并给双方老人做工作，以“三尺巷”的典故和“邻里以和为贵”的作风，晓之以情，动之以理，经过三天的调查了解和耐心劝说，一场积怨已久的邻里纠纷得以成功化解。后期驻村民警、治安户长多次回访，矛盾双方已冰释前嫌，邻里关系和睦。2019年度，治安户长共摸排上报各类矛盾纠纷80余起，均已成功化解。

（二）开展重大案件前期处置，发挥“防控”作用。对于时间紧迫，矛盾激烈的案事件，发挥治安户长距离近的优势，快速前期劝解，防止情绪失控发生“刑转命”案件的发生。泾川县公安局城关派出所辖区东西狭长，一些村组出警需要20分钟以上。2019年11月28日接到110指挥中心指令，泾川县城关镇蒋家村五社蒋某报警称：其女婿赵某来他家寻找出走的媳妇，未果，现持刀威胁自己交出女儿。接到指令后民警立即联系该村户长蒋怀明，该户长迅速赶往现场，缓解现场气氛，进行前期劝解，民警立即驱车前往。待民警到达后，赵某已经放下了菜刀，现场气氛也有所缓解，民警找准时机将赵某控制，后带回所进行询问，赵某为自己的莽撞行为后悔不已，连连称没有治安户长蒋怀明的劝解，自己可能造成不可挽回的悲剧。

（三）开展治安巡逻防范宣传，发挥“服务”作用。依托桥梁纽带作用，治安户长对公安机关实施的法律法规、便民措施等，及时向辖区群众进行宣读讲解，提升了群众法制意识。对收集的农村社情民意、人员信息变更、矛盾纠纷等信息及时向社区民警报告，实时掌握了农村的“风吹草动”。同时，引导治安户长树立“生活既工作”理念，在辖区范围内开展安全宣传，对发现的安全隐患、违法犯罪行为及时制止报告，提高了工作效率。2019年8月29日7时许，泾川县城关镇兰家山治安户长赵成牛在辖区巡逻时发现，一名十二三岁的小孩蜷缩在一栋楼房背后的拐角处，遂电话通知了驻村民警，驻村民警立即将治安户长发回的照片发至所工作群，原来这个孩子正是前一天晚上民警和家属寻找了十几个小时的离家出走的陈某。孩子的妈妈找到孩子后泣不成声，接连对治安户长赵成牛表示感谢。

（四）开展疫情防控阻击，发挥“保卫”作用。治安户长来自群众、了解群众、懂群众工作、会群众语言，在农村疫情防控战中具有得天独厚的优势，他们充分发挥主观能动性，创造性的运用一系列简单实用的方法，向群众广泛宣传疫情防控知识，严防疫情扩散。

泾川县城关镇土窝子村治安户长陈彩云自摸排工作开展以来，最大程度的协助镇村干部、社区民警走访排查返乡人员，同时掌握到本村有外地返回人员后，积极上门了解情况，督促上报登记。个别村民对疫情防控形势认识不足，产生排斥情绪，她始终把委屈埋在心里，耐心宣讲政策、分析形势，从未退缩。泾川县城关镇甘家沟村中心治安户长甘光存坚守疫情防控一线长达40多天，并将自家私家车装上音响，变装成为“疫情防控宣传车”，在全村巡回宣传疫情防控知识，受到群众的纷纷点赞。疫情防控，他们主动担当、积极作为，履职尽责，用点滴行动为打赢疫情防控阻击战默默奉献，在最美逆行的行列中除了“警察蓝、天使白”，还有“红袖章”冲锋在前，始终陪伴，为新冠疫情防控增添了新的力量。

治安户长是基层社会治理的义务工作者，是治安防控的警务参与者，推行“治安户长制”是坚持和发展新时代“枫桥经验”，进一步夯实农村社会稳定根基，提升农村社会治理现代化的有效举措。泾川县公安局城关派出所将持续树立“警力有限、民力无穷”理念，切实加强治安户长队伍建设，健全工作机制，管好、用好治安户长，发挥治安户长“来自群众、熟悉群众、服务群众”的优势，全面提升社会治理现代化水平，构建共建共治共享的社会治理格局。

原标题：《泾川公安：警民共建夯基础 治安户长再发力》