安徽省统计局建议建立完善并逐步实施两孩家庭购房补贴等政策

安徽省统计局3月10日于该局网站刊发的文章《我省人口发展现状与挑战》，在分析了安徽省人口发展现状与挑战之后建议称，建立完善并逐步实施两孩家庭生育津贴、购房补贴、奶粉补贴、税费减免等奖励和优惠政策，刺激两孩生育意愿。

文章称，2019年，安徽省经济社会稳定健康发展，区域竞争优势日益凸显，人口集聚能力不断增强，人口发展呈现城镇化进程稳步推进、区域间人口流动双向加速等特征。同时人口红利优势减弱、人口素质有待提高、人口自然增长创40年来新低等问题，对该省经济社会发展提出新的挑战。

安徽省人口发展现状方面，文章指出，1．人口总量平稳增长，增速有所放缓。2．人口出生率下降，自然增长人口创40年来新低。3．城镇化进程稳步推进，“十三五”目标提前完成。4．老龄化程度日益加深，高龄老人占比上升较快。5．区域间人口流动双向加速，省际间流动更加频繁。

安徽省人口发展面临的挑战方面，文章指出，1．人口红利优势减弱，抚养负担持续加重。2．育龄妇女继续减少，生育意愿持续低迷。3．人才流失严重，人口素质亟待提高。

分析了人口发展现状与挑战之后，文章提出了几点建议：

1．提高劳动力参与率。劳动资源利用率越高，越有利于延缓“人口红利”消退的时间。安徽省作为劳务输出大省，当前应改善就业创业的政策环境，吸引安徽省外出务工人员返乡就业创业，同时全面促进高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体的就业。大力发展服务业，降低创业创新门槛，抓好减费降税等政策落实，创造更多就业岗位，提高劳动就业率，实现劳动力充分就业。

2．刺激两孩生育意愿。充分保障女性劳动权益，消除就业隐性性别歧视，确保生育权益的落实。建立完善并逐步实施两孩家庭生育津贴、购房补贴、奶粉补贴、税费减免、男性陪产假等奖励和优惠政策。广泛宣传“全面两孩”生育政策，营造良好的生育环境和社会环境，增强两孩家庭的获得感、幸福感，让适龄的生育群体愿生、敢生。

3．提升人口文化素质。摸清各地青壮年、残疾人、妇女等重点人群文盲底数，协调特殊教育机构和中小学教师资源，持续开展扫盲教育；将扫盲工作与全面脱贫、精准扶贫、乡村振兴结合起来，重点对农村地区进行多种形式的实用技术培训。在留住人才、吸引人才上下功夫，进一步完善高校毕业生留省政策，细化人才激励机制，优化居住和生活环境，在落户、购房、租房、子女教育、医疗等方面给予政策扶持；加强产业结构调整，优化就业和创业环境，创造更多二、三产业和新兴产业的就业机会，完善单位配套设施建设，为吸引人才创造良好的生态环境。