用“加减乘除法”诠释“人民法庭为人民”的都匀市人民法院第一人民法庭(坝固)

用“加减乘除法”诠释“人民法庭为人民”的都匀市人民法院第一人民法庭(坝固)

可以说，都匀市人民法院第一人民法庭（坝固）是一个“城乡结合部”的人民法庭，辖区有旅游景点多、外出务工人员多、少数民族多、征地拆迁多等特点。2019年，第一人民法庭（坝固）共受理案件684件，审结666件，结案率97.37%，同比分别上升14.47%、15.76%。逐年增多的案件给法庭带来巨大压力，促使法庭不断自我“升级”。

“根据院党组安排，我2019年5月份主持第一人民法庭（坝固）的工作，算是临危受命。到法庭的第一天，我一个案件也没有审，花了两天时间翻阅各种文书档案，分析之后，组织全庭干警整理出了一套工作思路。2019年全州人民法庭考核，在32个人民法庭考核中以87.2分位列全州第五名，再努力一下还可以更高些！”法庭负责人蔡雪婷介绍到。第一人民法庭（坝固）有了自己的思考，主动将服务端口前移，用好“加、减、乘、除”法努力服务辖区群众，诠释“人民法庭为人民”的涵义。

“加法”

为最大限度满足人民群众诉讼需求，第一人民法庭（坝固）用“加法”加出高效率，加出满意度。

“加”速案件审理。充分利用人民法庭法官联席会议开放性、程序性、民主性、权威性等特点,积极参与讨论复杂、敏感、典型的案件，集思广益，为法庭类似案件的审判快速找准方向，寻求最佳解决办法，高效快速“破案”。借鉴福泉市“112”多元化纠纷解决机制，与匀东镇政府建立了化解矛盾的多元化纠纷解决机制，邀请人民调解员“加入”，共同化解建筑建设工程施工、农民工工资类矛盾纠纷，成功化解60余件。借鉴刑事审判庭“轻刑快审”成功经验，对交通事故案件实行快审快调，对事故责任认定清楚、当事人异议不大的案件积极做保险公司工作，在审理过程中或开庭前就赔付当事人，既解决受害人的经济困难，又避免产生矛盾激化。

（图为人民法庭法官联席会议）

“加”大家事审判改革力度。第一人民法庭（坝固）的家事案件占比不大，但千丝万缕，学习、借鉴采取温情化、无害化的方式处理家事纠纷，邀请家事调解员参与调处家事案件12起，发出了市法院2019年首份“人身安全保护令”：2019年4月，一女子申请人身安全保护令，并提交男方侮辱威胁的短信作为证据。初步审查后，办案法官认为可能对女方的人身安全构成威胁，立即做出了禁止被申请人实施家庭暴力、禁止被申请人跟踪、接触申请人及其近亲属等为主要内容的民事裁定书，并在裁定书后作出提示，如遇到家暴及时向村委、妇联等部门反映，并注意保留相关证据，除向被申请人、申请人送达外，还送达给被申请人所在社区村委及派出所，支持受害者对家暴勇敢说“不”。

旅游“加”法庭，打造法庭名片。针对辖区越来越发达的旅游业，创新性的将“旅游”和“法庭”进行链接，开通绿色通道，在影视城、茶博园等景区设置旅游巡回法庭，配套设置了涉旅诉讼联络箱、联系电话、巡回制度等，第一时间处理涉旅纠纷，用法律保护游客和景点经营者的合法权益。

（图为张贴在景区的巡回制度、巡回时间安排表等）

减法

第一人民法庭（坝固）践行“减法”思维，不断创新司法服务手段，满足人民群众对司法的新需求，减轻群众诉累，让群众打官司更轻松。

践行好巡回审判制度，让“人民法庭”流动起来，尽可能就地立案、就地开庭、就地审理、就地调解，主动到企业、社区等群众集中、纠纷集中的地区开展巡回审判，减轻群众诉累，2019年巡回送达、审理、调解案件200余件，巡回审理了近三分之一的案件。每次巡回审判，附近村民都自发观看，巡回法庭巡成了“法治课堂”，庭审结束，还时有群众拉着法官咨询。鉴于前期的经验，每次巡回，人民法庭法官尽量用“本土话”审理，让旁听的人民群众听得懂。除了巡回审判，法庭还根据当事人的实际需求开设假日法庭、午间法庭、夜间法庭等便民法庭，合理灵活安排开庭时间，便利当事人参加诉讼。

（图为巡回法庭） 线上办案“减”的不只一点点。“你的案件我庭已经受理了，还有其他人也告张某未支付工资，你现在上海打工，来一趟不方便、花费也高，你留个微信号或者QQ给我，相关的文书材料我送达给你,之后你可以申请远程开庭，不用跑来跑去了。”书记员郭清玮打电话给一名追讨工资的外出务工申请人，线上送达相关文书材料。人民法庭还设置了一个微信号，主要功能定位为立案、案件排期、送达、法律咨询等，明确由一名干警24小时管理，线上处理群众的诉求。据不完全统计，2019年，第一人民法庭（坝固）采取电子邮箱、微信、QQ等方式开展诉讼文书送达案件200余件，巡回送达的案件110余件，通过微信、QQ开庭审理、调解、质证案件90余件（次）。

乘法

2019年年初，市法院与市司法局建立了委托人民调解员调解、送达制度，法院将部分民事案件的送达、诉前调解等事项交由人民调解员代为办理，将矛盾纠纷化解在庭前，对司法所工作人员调解达成的协议，经当事人申请进行司法确认，依法赋予强制执行力。第一人民法庭（坝固）立即着手试行了人民调解员代为调解、送达制度，矛盾纠纷化解“乘上东风快车”。 2019年5月22日，被告蒙某驾车侧翻，碰撞到正常行驶的原告卢某车辆，经交警认定，被告蒙某醉酒驾驶、无证驾驶负本次事故全部责任，原告卢某遂向法院起诉请求判令被告赔偿损失。办案法官认为该案调解的可能性很大，基于与市司法局建立的人民调解员代为调解、送达制度，邀请市司法局派员调解该案。在办案法官、调解员的努力下，双方现场达成一致意见，法庭工作人员当场制作笔录予以确认，被告蒙某当场履行了给付义务。一般需要几个月方能解决的机动车交通事故赔偿责任纠纷，仅耗时半天即得到了圆满解决。

（图为当事人签字确认调解笔录）

除法

人民群众对法院满意不满意，主要是看诉求能不能成功实现。第一人民法庭（坝固）探索建立了案件跟踪督促落实制度，选取离婚纠纷案件、抚养关系纠纷、抚养费纠纷、交通事故损害赔偿等特殊案件，通过电话提醒、实地走访、发司法建议函等方式，让生效法律文书确定的履行义务及时有效实现，变“被当事人追问”为“法庭主动作为”，让司法变得有温度。

法官蔡雪婷介绍了她印象较深的案例：“我们巡回点附近有一对50多岁的农民夫妇，没有亲生子女，从小收养了一个女孩，女孩长大后不务正业，一气之下起诉解除收养关系。我们受理后，主动做工作调解了该案。巡回的时候路过这对夫妇家，上门走访了几次，效果还比较好。”

相比之下，人民法庭的案件相对简单、权利义务也清晰。人民法庭初步审查后，一般将这类案件交由人民调解委员会调解。为使调解成功，人民法庭主动培训人民调解员，“线上+线下”模式，随时随地传授人民调解员调解技巧，调解成功后出具司法确认书，快速平息纠纷，再配合案件跟踪督促落实制度，免除了群众的后顾之忧。

（图为培训人民调解员现场）

原标题：《用“加减乘除法”诠释“人民法庭为人民”的都匀市人民法院第一人民法庭(坝固)》