干得好奖，干不好罚！敦煌市“八个环环相扣的工作步骤”

八个环环相扣的

工作步骤

一个多年未遇之变局

彻底改变长期以来

所习惯的工作环境和工作模式

让为官不为者无处藏身

让浑水摸鱼者无处遁形

自“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，敦煌市以提升行政效率、切实为民服务为目标，深入一线开展大走访、大调研活动，扎实抓好学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施。经研究分析、提炼总结，全面查找出了当前敦煌发展中存在的主要问题及其根源。

问 题

敦煌目前最大的短板是统分结合没做好，从工作部署到工作执行的链条没有完全打通，很多工作无法落实到位。

症 结

工作部署有问题，制度存在很多缺项。必须解决推动敦煌文化服务共建“一带一路”，建设敦煌国际文化旅游名城的历史任务和整体行政效率较低之间的矛盾。

办 法

问题找到了，症结清楚了，就需要对症下药。敦煌市提出在全市系统总结形成“八个环环相扣的工作步骤”，就是从研究规划和分析问题入手，把敦煌要干的事一件件理出来，用清单把任务分到每一个部门，再分到每个人头上，干得好，奖！干不好，罚！

欲行其事 先得其法

今后敦煌就这么干

敦煌市“八个环环相扣的

工作步骤”

第一步：成立协调组

◆ 由市委常委牵头，各镇各部门副科级干部组成

◆ 下设4个专题小组，列出时间进度表，倒排工期抓落实

第二步：梳理问题清单

◆ 由巡视反馈、大调研、督查、调研走访、会议研究、审计、历史遗留等各类问题汇集完成1.0版

◆ 梳理部门补充清单形成2.0版

◆ 分析整合最终形成3.0版

第三步：集中学习研讨

◆ 学习中央和省、市委各项决策部署、全市改革和发展任务、敦煌各项发展规划等

◆ 学习外地先进经验

◆ 再研究对口政策，分组集中交流， 同步研究问题清单

第四步：选定调研课题清单

◆ 由各部门和乡镇提出调研课题清单

◆ 30多位副县级干部深入一线指导

◆ 协调组审定下发最终课题清单

第五步：开展调查研究

◆ 明确今后3-5年工作目标和工作任务

◆ 确定完成每项工作的途径和具体做法

◆ 敲定每一个重要环节

第六步：调研成果答辩

◆ 答辩通过的计入工作任务清单

◆ 答辩未通过的没有工作任务清单

◆ 没有工作任务清单的部门，没有日常考核得分

◆ 把通过答辩的调研成果汇总，形成每个部门中期工作任务清单

第七步：确定岗位职责清单和推行积分制管理办法

◆ 按照中期工作任务清单，将部门内设机构和下属事业单位及全部人员组合成工作团队

◆ 为团队中每一个岗位制定岗位职责清单，进行工作饱和度测评并公示。

◆ 制定工作积分办法，每一项工作确定一个分值，难度越大分值越高

第八步：考核和督查

1、怎么考核? 如何督查?

分五类事项

◆ 中期事项：今后3-5年重点工作开展日常考核

◆ 长期事项：三定方案对应的开展年终考核

◆ 集中事项：移交到三大中心的开展双重考核

◆ 短期事项：临时布置的工作单独考核

◆ 内部事项：总分控制在30%以下的工作

主要针对长期事项和短期事项，中期事项以日常考核代替督查

组建监督考核中心，下设：

◆综合协调组

◆行政效率项目组

◆督察考核组

2、考核督查结果如何运用?

按照“八个环环相扣的工作步骤”的制度设计，部门间的考核成绩会拉开，干得越多，分数越高。一个部门要想在全年考核中得到高分，必须有任务列入全市工作任务清单。

列入全市工作任务清单

就要先过这三关

凡是过于务虚的、只提问题没有解决方案的、解决方案不能落实为具体工作的调研课题，在选题关就被挡住了，侥幸过了选题关也过不了答辩关。

三关过后 八步走完

全市61个镇和部门完成调研课题186个

组建工作团队186个

列出中期任务清单1262项

今后3-5年的工作任务基本明朗

敦煌的事靠全体敦煌人一起做

让我们

做爱国自信开放实干的敦煌人

为了敦煌充满无限可能的未来

只争朝夕，不负韶华。

原标题：《干得好奖，干不好罚！敦煌市“八个环环相扣的工作步骤”》