突出作用发挥 强化引领功能

敦煌市牢固树立大抓基层、大抓支部的鲜明导向，补短板、强弱项、抓治理，通过近两年的努力，党组织建设标准化成效显著，战斗堡垒作用日趋突出，为全面推动基层党建高质量发展夯实了基础。

“解剖麻雀”400次

敦煌市各级党员干部围绕基层组织、基础工作、基本能力三项重点，深入矛盾突出、情况复杂的地方开展“蹲点式”“解剖麻雀式”调研400余次，解决重难点问题284个，列出中期任务清单1262项，进一步明确了敦煌今后3年至5年的工作任务。

在开展“两个覆盖”集中攻坚行动中，敦煌市将426家非公企业和社会组织全部纳入属地管理，清理“空壳”党支部66个。同时，采取政府购买服务的方式招聘5名党建专干，配强工作力量。抓实“网上支部”推广应用，依托“富民兴陇”、先锋讲堂、“学习强国”等平台，普惠式、菜单式、互动式开展线上线下教育培训，增强工作实效。大力推进“甘肃党建”信息化平台应用，采取集中培训、支部推送、党员带动、定期通报等措施，党员登录率达99%,“三会一课”、主题党日开展率达100%,筑牢了党员干部思想根基。

推进“契约化”共建

在加快推进城市基层党建示范市创建中，敦煌市全面实施社区“大党委”制，吸纳72名共建单位党组织负责人担任社区党组织兼职委员，制定社区需求清单和资源清单，推进“契约化”共建横向覆盖、纵向落实。在做优做活基层治理上，以社区党组织为主导，调整做实城市网格，把城市管理、便民服务、社会治安等工作力量下沉到网格，选配街长、巷长，先后协调办结老旧楼院改造、辖区巷道硬化等服务项目33项。依托“甘肃党建·社区E家”信息化平台，将110多个城市党组织、3800余名各领域党员纳入社区管理、积分报到，带动近万名党员群众聚力基层治理，实施了全省“三社联动”示范项目，配套设立“爱心超市”“爱心家政”等服务网点90多个，带动培育社会组织63家，发展社会工作者175名。敦煌市组建“志愿者+”服务联盟，创新开展“美丽敦煌红马甲”“文博建功行动”等志愿活动，在群防群治、文明劝导等方面提供服务。

“空壳村”实现清零

敦煌市将党建工作重点任务与党支部建设标准化紧密融合，在服务保障大局中衡量标准、检验质量。围绕农村“三变”改革、乡村振兴、产业发展等课题，举办了基层党组织带头人、党务干部集中学习和赴外地观摩培训，制定了《发展壮大村级集体经济实施方案》，组织实施了农产品加工、农产品交易、游客服务中心等5个建设项目，村级集体经济“空壳村”实现清零。

在推进机关事业单位党建融合发展上，敦煌市在转变作风提升效能上持续发力，机关事业单位大力开展“先锋建功”行动，建立志愿者服务站13个，组织志愿服务队150余个，招募志愿者3200多名，营造了示范带动、创新创优浓厚氛围。同时，推进国企、非公企业和社会组织党组织应建尽建，成立敦煌文旅集团党委，对6家市属国有企业全面推行党建目标责任、党建工作例会、督查调研等制度，先后选调6名机关事业干部到企业驻点帮扶，指派60名优秀机关干部担任非公企业和社会组织党建指导员。大力开展“三岗联创”活动，建立“党员责任岗”146个、“党员示范岗”38个，充分发挥党员先锋模范和示范引领作用。

36个村实行“一肩挑”

敦煌市严格落实村“两委”班子成员任职资格联审机制，清理存在问题的村“两委”班子成员68人，实施村党组织带头人队伍整体优化提升行动，稳妥推进36个村实行“一肩挑”，推荐22名村干部参加村干部学历提升班，公开选拔33名专职村党组织书记和后备干部。

全面落实党员干部监督管理工作联席会议工作制度，先后通报和处理违纪违法党员12批260人次，开展4次发展党员专项检查。对党的十八大以来发展的1222名党员逐一核查整改，防止“带病入党”“近亲繁殖”“人情党员”等情况发生。同时，敦煌市全面提升基层保障，制定党组织活动场所管理办法，提升村级活动阵地12个，统一命名了56个村便民服务站和新时代文明建设实践站；筹资近900万元，为每个行政村配备电采暖设备和网络电视，对阳关镇、黄渠镇两个偏远镇干部周转用房进行改造建设，改善了工作条件和党员教育环境。

来源：酒泉日报

原标题：《突出作用发挥 强化引领功能》