评论｜ 加快推进危化品安全各项措施落地见效

广东省委书记李希主持省委常委会传达学习，江苏省委书记娄勤俭赴盐城检查响水特别重大爆炸事故后续处置情况，贵州省召开专题视频会，河南省开展化工园区安全风险评分复核工作，陕西省安委会采用多种方式宣传解读，危化品重大事故防控技术支撑基地建设项目在青岛开建……

中办、国办《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》（以下简称《意见》）发布后，一些地方相继行动起来，学措施之要，思贯彻之策，谋落实之招。

习近平总书记强调，制定出一个好文件，只是万里长征走完了第一步，关键还在于落实文件。要防止徒陈空文、等待观望、急功近利，必须有时不我待的紧迫意识和夙夜在公的责任意识抓实、再抓实。贯彻落实《意见》，也必须扎扎实实地走好“长征路”。

要有抢抓机遇意识。《意见》是党中央历史上第一次为危化品安全生产工作发的文件，旨在破解危险化学品安全生产基础性、源头性、瓶颈性问题，全面提升安全发展水平。它针对性强、含金量足，是当前和今后一个时期危化品安全生产工作的工作指南和行动纲领。深入贯彻落实《意见》精神，既是对人民利益高度负责的政治要求，也是推动安全生产事业发展进步的难得机遇和强大动力。

要加大学习宣传力度。各地区各有关部门领导干部要带头学、深入学，深刻理解、准确把握《意见》的精神实质和重要内容，切实把《意见》精神转化为完善工作思路、强化工作措施的自觉行动。 充分发挥主流媒体和新媒体宣传作用，加大《意见》宣贯解读的传播力度和覆盖面，围绕事故警示、安全科普、安全要求多角度策划选题，使化工和危险化学品企业负责人、从业人员和广大群众关心关注安全，筑 牢《意见》贯彻落实的思想基础。

要研究制定实施细则。我国幅员辽阔，地区间差异较大，各地区不能简单照抄照搬、上下一般粗，而应结合自身实际制定实施细则。要按照发展规划、社会经济发展水平、风险防控能力等，对《意见》提出的制度措施、配套措施和工作任务进一步细化分解，并逐项落实责任单位、责任人和任务要求，加快形成制度性成果，既保证中央的决策部署落细落实，又针对本地区的突出矛盾和重点问题拿出实招硬招。

要尊重基层首创精神。安全生产在认识和实践上的许多突破和发展，都来自基层的实践和智慧。推动《意 见》的顶层设计和基层探索互动，也大有裨益。要针对《意见》中涉及的一些重点难点问题，选取一些有代表性、基础较好的地区和企业先行先试、积极推进，为《意见》的全面贯彻落实提供可资借鉴的经验做法。

要强化督查考核。《意见》明确指出，各地区各有关部门要加强组织领导，认真落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责安全生产责任制，整合一切条件、尽最大努力，加快推进危险化学品安全生产各项工作措施落地见效，重要情况及时向党中央、国务院报告。因此，各地区、各有关部门要将贯彻落实《意见》作为督查督办的重点事项，定期检查、全程跟踪，对工作不力、落实不到位的，要通报批评、严肃问责。要将《意见》重点内容纳入安全生产巡查、考核，作为检验各地区、各有关部门和各有关单位履行安全生产责任制的重要依据。

执笔：王正民

来源：中国应急管理报

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