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温州连续五年获评省“小微企业三年成长计划”优秀市！硬核背后，是这些优秀做法

2020-03-28 12:00

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

2019年新设小微企业数逾4.3万，新设八大万亿产业数1.2万，科技型小微企业同比增长56.69%……近日小布从市市场监管局获悉，我市被评为浙江省2019年度“小微企业三年成长计划”工作优秀单位，鹿城、永嘉获评优秀县（市、区）。据悉，自省上一轮“小微企业三年成长计划”开展以来，我市已连续五年获评该荣誉。

去年，我市新增“个转企”增速、“个转企”中“公司制企业”占比率和商标质押融资贷款余额增速等3个指标，排名全省第一。

新增“个转企”数量、规上工业小微企业总产值增速、规上工业小微企业总产值占规上工业企业总产值百分比、发放科技创新券金额数和小微企业贷款比年初新增数等5个指标排名全省第二。

在22个指数指标排名中，我市有18个指数排名全省前五，9个指数排名全省前三；在12个增速指标排名中，有7个指标排名前五，5个指标排名前三。

宽准入、快准营

厚植小微企业培育“新沃土”

为更好地服务小微企业成长，温州通过公开路演、成员单位共同评审形式挖掘小微企业成长之星优质典型，举办引领小微企业高质量发展暨2019温州民企“对接现代技术现代金融”活动等，提前1年完成“三年成长”增量任务，温州小微企业数首次突破24万。科技型小微企业、小微企业园建设、培育“专精特新”培育企业等方面，展示良好的小微企业向上成长性。

市场监管部门积极借力国家和省级商改政策，根据小微企业需求清单，量身定制“快宽优”登记制度。创新推出“易企办”改革。通过减材料、简流程、缩时限等举措，将常态化企业开办全流程形成闭环，实现“一表通、当日结、零支出、优服务”，再度刷新小微企业创业体验，每年为企业节约开办成本1200余万。

同时，市县联动推行系列便利化登记政策，加码区域特色产业发展。VIP服务机制助力“个转企”。去年5月，温州市场主体破百万，公司制企业占比呈稳步增长良好态势。在这其中，“个转企”发挥了重要推动作用。通过推行事前宣传、事中服务、事后帮扶“三位一体”VIP服务机制，推动个转企“换挡升级”，数据指标领跑全省。

亮品牌、优服务

打造小微企业成长“新高地”

创新资源加速集聚，补齐产业公共服务短板、完善产业创新生态，我市累计创成32家市级产业创新服务综合体，为壮大中小微企业，推动新旧动能转换打造“服务集装箱”。

“五大金融”推进计划引导机构建立小微金融服务长效机制、单列小微企业信贷规模，不断提高小微企业贷款覆盖面、可得性。全国地市级首个知识产权“一站式”综合服务园区——温州市知识产权服务园，持续发挥集聚效应，形成了知识产权培训“系统化、实战化、模块化”的温州模式。全年专业培训30期，参培3000多人次。

全市各地每天都在精彩上演小微企业蝶变升级的故事。中富电气入驻乐清智能电气小微园，厂房扩大6倍，一举完成技术改造并引入高端人才。正岙小微园从建设初期就综合考虑招商、运营、管理等后续细节，一年“飞”出4家规上企业。苍南出台技改研发配套奖励办法，投入产业技改资金5000多万元，助力针织园区小微企业大提升。市委市政府率全省之先启动的小微企业园建设，有力地撬动起小微企业提质增量。

减负担、增动能

点燃小微企业发展“新引擎”

温州深入实施减负增效和梯度培育工程，铺就小微企业成长通道。

聚焦产业需求，实施企业减负降本政策。对服装、教玩具等委托检测按标准降低10%，对温州产业广泛使用的钢卷尺等十大计量器具委托检测按标准降低25%......推出智慧检测、深度开放实验室、标准创新研制、贸易技术壁垒应对等十项质量技术帮扶“组合拳”，举办各类技术培训、专家报告，帮助解决质量技术问题等。在温州向高质量发展区域集群迈进的大背景下，小微办各成员部门积极探索各项破冰行动，成功实现小微企业飞地发展。

继去年7月18日颁发首张“上海营业执照”后，温州与上海嘉定对接探索开展工商注册和行政许可“两地通办”跨区域互认衔接工作，设立“嘉温两地协同互办专窗”，实现两地民营企业人员不出城即可办理异地证照。

2020年是“小微企业三年成长计划”收官年，市小微办相关负责人表示将聚焦政策供给、平台搭建和要素对接，着力解决小微企业面临的市场、融资、转型等问题，让小微企业的创新活力充分迸发。

与此同时，鹿城、永嘉获评

浙江省2019年度

“小微企业三年成长计划”

工作优秀县（市、区）

来跟小布看看他们的优秀做法

鹿城打通企业发展脉络

2019年，鹿城区市场监管局扎实推进小微企业高质量发展，全力打好小微企业质效提升主动仗，成效显著。该区全年新设企业11102户，新设企业数量列全市第一，公司制企业在存量企业中占比为90.33%，列全市第一。

在商事登记方面，推行免费发放首套印章，配合企业开办全流程“一件事”一日办结制度，为全区新开办企业全年可节省开支528万元。创新推出一照多址、住改商、托管、仅限办公、工位号注册等市场准入住所便利化登记政策，帮助解决出口量100强外贸企业中80户新设小微企业的场所瓶颈问题。助推市场采购贸易试点出口额在10月末就突破30亿美元，提前2个月完成年度高线目标，同比增长85.3%，增幅创鹿城区外贸出口18年来新高，拉动全市出口15.8个百分点，对全市外贸出口增长贡献率达77%。

以奖励促发展，全线提高质量奖励经费，兑现质量与品牌奖励经费45万元，落实鼓励标准化工作奖励共170万元，发放2079项专利补助金额近千万元。以鹿城区传统优势产业为重点，强化企业调研帮扶，针对性解忧纾困，大力推进“品字标”、政府质量奖等品牌培育工作。2019年发布“浙江制造”标准6个，6家企业列入“品字标”品牌重点培育企业，1家企业荣获温州市市长质量奖。鹿城区品牌企业销售占比达32.7%，同比增长22.7%。全年累计发明专利授权量690件，同比增长124.76%；有效发明专利拥有量1727件，同比增长47.23%，全市排名第一；每万人发明专利拥有量从2018年的9.39提升到13.82，增长47.17%。

同时，出台全省首个民营企业新闻发言人制度，建立基层商会统战工作联络员制度，畅通政企联动渠道。绘制全省首张“经济地图”，释放政策红利，首先满足优质小微企业的用地需求。通过《关于聚焦新时代“两个健康”先行区创建加快民营经济高质量发展的实施意见》等专项政策，给予企业成长更多政策红利。2019年该区企业已享受数字经济相关奖补资金550余万元，科技创新券655.37万元。

永嘉小微企业孵化培育工作结硕果

近年来，永嘉县市场监管局局致力于小微企业孵化培育，着力谋划部署小微企业园建设、个转企、小升规及企业挂牌上市等工作，综合施策，紧抓“品牌质量标准”三个强有力的举措，扎实推进小微企业高质高效发展。

一是绘制“路线图”，建立政策清单重激励。把握全县进行产业政策清理的契机，完善对小微企业成长之星、小升规等企业的奖励，出台《关于推进全县工贸经济高质量发展的若干意见》，全市率先将小微企业成长之星等奖励写入政策清单，企业或组织首次获得浙江省小微企业“成长之星”、服务小微企业“十大优秀机构”、小微企业集聚发展“十大优秀平台”的给予10万元；对当年规模以下企业首次升为规模以上的工业企业一次性给予10万元奖励，首次达到行业限额以上标准的，分别给予10万元、5万元、3万元奖励；对规模以下小微企业升级为规模以上企业的（包括当年新办企业、新引进企业），以上年实缴税款为基数，三年内对新增地方综合贡献部分给予100%的奖励，最高奖励100万元。2019年，对全县53家企业共发放奖励津贴575.6万元。

二打好“组合拳”，激发创新活力优环境。全面落实减税降费政策，加快推进涉企行政事业性服务“零收费”，减轻企业运营成本，助企轻装上阵。该县小微企业新增2794家，八大产业新增1039家，较去年同期相比分别增加了17%、13%。同时，深化商事制度改革，激发大众创业创新活力。在三江街道瓯窑小镇、岩头镇丽水街等两个区块先行先试“双定三减”经营区创建，努力打造永嘉营商环境优化的高地。针对特定的行业包括传统手工艺、等8大类在指定时间和指定范围内开展的特定行业的经营活动试行有限度自由经营，减免登记材料、时间和流程，进一步激发企业活力“春水”。目前，已开展“双定三减”专项活动8场次，吸引200余家小微企业及工作室参与，共有上万名群众参与现场活动。

三是找准“关键点”，紧抓品牌建设促提升。充分发挥中国泵阀之乡、中国教玩具之都等国字号金招牌影响力，以“制定标准”规范高质量发展，使品牌价值创造利润最大化。目前，共联合牵头组织制定了秋千、液化天然气阀门等5个“浙江制造”团体标准，以泵阀行业为例，已帮助企业累计制修订国家标准49个、行业标准82个、联盟标准7个、“浙江制造”标准5个，成为全国泵阀行业制修订标准最多的区域。同时，打造“公共品牌”助力高质量发展。结合永嘉实际，打造“楠溪嘉品”区域公共品牌，以品牌带动生产、供销、信用合作，精准扶贫，激发农业发展的活力。起草撰写了《关于拟申请“永嘉乌牛早”地理标志证明商标的可行性报告》，目前，“永嘉早香柚”地理标志证明商标申请材料已经提交国家商标局，“永嘉乌牛早”地理标志证明商标也已完成申报。

来源：温州发布

资料：市市场监管局、温州日报

记者：鲍南南

编辑/版式：如婷