目前全国生活必需品市场总体供应和流通行业营业复工情况如何？ 【国务院联防联控机制权威发布会系列问答】

目前全国生活必需品市场总体供应和流通行业营业复工情况如何？

新冠疫情发生以后，对流通和消费短期造成了巨大的影响，交易骤降、供需复苏两弱、销售能力受挫。对此，党中央、国务院高度重视，及时做出决策部署，习近平总书记多次强调，要有序推动各类商场、市场复工复市，生活服务业正常经营，促进消费业回补和潜力释放。李克强总理指出，要积极有序推动流通业复工复产复业，各地商务部门和企业坚决贯彻落实，取得了积极进展。

流通企业复工水平稳步提高、持续向好，市场供应总体充足，价格稳中回落，市场销售触底回升。大型批发市场、连锁超市、品牌便利店和电商平台的复工率和营业额总体恢复。截止到3月27日，农产品批发市场的复工率达到了99.4%，经营商户复工已达97.6%，交易量比2月初增加了50%以上。大型连锁超市、品牌便利店的复工率分别达到了99.5%和95.4%，销售已经超过了去年同期的水平。电商平台全部开工营业，平台的商户复工率达到了84.5%，比2月底提升了14个百分点。百货商场的复工率达到了95.8%，比2月底提升了35个百分点，销售额恢复到去年同期的50%左右。餐饮、住宿、家政等企业的复工率分别达到了80%、60%和40%，销售额恢复到去年同期的35%左右。3月份以来，粮油、肉禽蛋、蔬菜等必需品的价格全面回落，3月27日蔬菜的批发价格比2月底回落了16.5%，猪肉价格比2月中旬的高点回落了7.4%。3月中旬商务部重点监测零售企业销售额比2月中旬增长了7%，我们了解，一些电商平台的销售额增长30%以上。

当前，流通企业复工营业面临的主要问题是：市场人气回升还比较缓慢，居民对疫情还存在着防范的心理，外出消费较为谨慎。流通企业复工营业，但是销售恢复情况是参差不齐的，地方和中介组织反映，美容美发、洗浴、洗染、家电维修等居民服务生活业，特别是街边的小店，还有一些中小商贸流通企业开业率不高。此外，跨省人员流动仍然还有一些限制，一些地区居民小区封闭管理措施过严，禁止快递、装修、外卖、家政等人员进入，一些企业反映，复工还面临着资金短缺、人手不足、成本攀升等实际困难。

我们相信，在党中央、国务院的坚强领导下，疫情防控的形势进一步向好，一系列政策措施落地见效，商品流通和商业秩序有望早日全面回归正常。

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供销合作社在创新经营业态方面有哪些新举措？

供销合作社作为连接城乡商品流通的重要力量，下一步供销合作总社将按照创新经营业态的要求，进一步加强系统现代流通服务网络的建设，重点准备抓三个方面的工作：

一是要很好的发扬这次疫情当中供销合作社系统在保供应、畅流通方面的突出的典型经验和做法。比如湖北省供销合作社依托现有的经营服务网络建成了全省89个县级生活生产物资应急储备中心，实现了县级的全覆盖，切实发挥了保供的“稳定器”、产销的“对接地”、滞销的“储备库”。这个作用我们认为突出了县级供销社综合服务的功能，是非常好的一个典范。武汉市供销社在疫情当中组建社区保供突击队，开展了农产品进社区，依托“供销集市”电商平台，服务涵盖了武汉三镇500多个小区3万户居民，成为武汉市民线上团购生活物资的主渠道之一。

二是重点要加快冷链物流建设和农批市场的改造，推进系统冷链业务合作、设施的共享和产业的整合，加强对供销合作社系统农产品市场的升级改造，有效提升供销合作社农产品现代流通的集约化和现代化水平，更好地保障城乡“菜篮子”供给和食品的安全。

三是注重发挥线上经济和平台经济等新业态的作用，依托供销合作社系统线下实体网络的优势，坚持线上线下融合发展，更好地促进工业品下乡和农产品进城双向流通，在开拓城乡消费市场中发挥供销社更大的作用。

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如何进一步推进农村电商发展？

习近平总书记强调，要把现代信息技术引入农业产加销各个环节，积极发展电子商务，支持各类人才到农村创业。3月24日国务院常务会议指出，要支持发展农村电商，促进农产品销售。2014年以来，商务部会同财政部、国务院扶贫办等有关部门，深入开展电子商务进农村和电商扶贫工作。到目前为止，已累计支持1180个县市开展相关工作，实现了国家级贫困县的全覆盖。

抗击疫情期间，不少农民朋友通过各类电商平台和物流网络开辟无接触的销售渠道，在快手、抖音等热门平台上面变身“带货主播”进行线上销售，对冲疫情的影响。电商进农村在畅通城乡双向流通，助力扶贫攻坚和乡村振兴等方面取得了明显的成效。

一是补齐了农村流通短板，二是推动农村消费升级，三是激发农村的创新创业，四是带动了农民收入增长。2019年全国农产品网络零售额达到了3975亿元，比2016年增长了1.5倍。农村地区收投快递超过150亿件，占全国快递业务总量的20%以上。截至目前，全国农村网商突破1300万家，吸引了一大批农民工、大学生、退伍军人返乡创业。去年和今年连续两年，国务院将20个发展农村电商成效突出的县市纳入了典型激励范围。诚如您刚才所说，一些农民朋友在网上开店，仍然面临一些困难，农村电商发展还存在着专业人才缺乏、产业基础薄弱、物流成本比较高等问题。下一步，我们将会同有关部门重点推进四个方面的工作：

一是加强农村电商人才培养，会同有关部门和地方政府推进电商企业、培训机构、相关协会开展电子商务政策运营、操作、售后等业务培训，引导具有实践经验的电商从业者返乡创业，努力培养更多懂得电商业务、会经营网店，能够带头致富的复合型农村电商人才，带动更多的农民朋友来参与。

二是完善农村流通网络体系。继续推动农村物流服务网络设施共享衔接，整合县镇物流快递资源，大力发展共同配送；鼓励电商、快递、物流等企业向村镇下沉，进一步完善农村流通网络，畅通电商进农村“最后一公里”。

三是强化农村基础设施建设。加力推进农产品的分拣、加工、包装、预冷等集配设施建设，指导有条件的地方在重点的乡镇规模化的农产品产地建设前置仓和集配中心，提升农产品进城和工业品下乡的效率。

四是推动乡镇商贸转型升级。引导快销、日化等企业为农民开发更多质优价美的工业产品，加强农村电商的零售网络站点，加强农特产品电商的品牌和营销，推动改造一批农村电商零售网络站点，提升农村消费品质。

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税务部门在企业办税缴费方面采取哪些帮扶措施？

为了支持疫情防控和经济社会发展，党中央、国务院已经部署出台了四批税费优惠政策，这些政策直接减轻了企业负担。在落实好这些税费优惠政策的同时，税务部门还通过延时办、依法缓，进一步帮助企业缓解资金压力。所谓延时办，是指根据疫情防控的需要，税务总局已经三次延长申报纳税期限。2月份的申报纳税期限依法延长至2月28日，湖北延至3月6日。同时，还明确受疫情影响到期仍无法办理纳税申报或者延期申报的纳税人，及时向税务部门书面说明正当理由后，可补办有关手续、办理申报。对于这种情况，税务部门依法不加收税款滞纳金，不给予行政处罚，不调整纳税信用评价，也就是不降低纳税信用等级，不认定为非正常户，充分体现对受疫情影响企业的帮扶。3月份的申报纳税期限依法延长至3月23日，到期后仍处于疫情防控一级响应的地区，相关省税务局还可以依法再适当延长纳税申报期限。所谓依法缓，就是指对确有特殊困难的企业，税务部门通过依法办理延期缴纳税款以及社保费缓缴等方式，积极帮助这些企业缓解资金压力。

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针对保供企业，出台了哪些税费优惠政策？

疫情防控期间的物资生产和调运至关重要，是抗击疫情的关键环节。按照党中央、国务院的部署，财税部门已经出台了四批税费优惠政策，在这四批优惠政策当中就有专门针对保供企业的优惠，主要体现在四个方面：

一是重点保障物资生产企业的增值税增量留抵退税，可以按月向主管税务机关申请全额退还。二是重点保障物资生产企业新购置设备在所得税税前一次性全额扣除，以鼓励企业扩大生产规模、加快生产。三是重点保障物资运输收入免征增值税，相应同时免征城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加。四是公共交通运输服务等免征增值税。这次的疫情影响面比较大、影响程度很深，特别是与群众生活密切相关的公共交通、生活服务、快递收派服务等受到影响。对此，国家出台政策，对纳税人提供公共交通运输服务、生活服务及居民必需生活物资快递收派服务取得的收入免征增值税，同时免征城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加。

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在恢复商品的流通和商业秩序方面采取了哪些措施？

贯彻落实党中央、国务院决策部署，商务部积极会同相关部门和各级地方政府采取切实措施，恢复商品流通和商业秩序，主要开展了五个方面的工作：

一是强化部署推动。会同发改、卫生健康等部门，部署各地强化分区分级、精准防控，做好外防输入、内防反弹的前提下，划分企业和网点的类别，排除不合理的限制，稳妥推进流通企业复工营业。部署加快推进供应链创新和应用试点，督促试点地区帮助企业打通堵点问题。指导各地推进步行街商户有序复工营业，尽快吸聚人气、恢复街市繁荣。

二是强化协作联动。加强与发改、公安、交通部门等协调，及时解决企业用工不足、交通物流受阻、防疫防护用品紧缺等问题；会同邮政、工信等部门，促进快递与电商平台协调对接，推动上下游企业加快复工复产。指导各地建立横向协调平台，搭建企业诉求响应平台，积极与商铺物业、电商平台等对接，对入驻商户在房租、资金等方面进行帮扶。

三是强化政策支持。部署落实“两稳一促”重点工作，出台稳外贸稳外资促消费20条政策措施。会同市场监管等部门对个体工商户复工营业提供政策帮扶。因地制宜的出台放宽汽车限购、开展家电换购补贴、举办“线上购物节”、发放购物消费券、完善社区快递自提服务等促消费的政策措施。

四是强化服务保障。深化商务领域“放管服”改革，简化办事流程。建立家政服务人员防疫健康信息查询系统。指导地方为企业提供用工、融资、防疫、导流等便捷服务。各地通过组织直达运输等方式，积极帮助企业员工返岗，支持企业灵活用工，满足特殊时期的用工需求。

五是强化调研推广。多种方式开展调查研究，全面摸排企业复工营业面临的困难和诉求。研究提出稳定大宗实物商品消费，支持发展新业态、新模式，完善社区消费，促进发展小店经济等政策建议。梳理总结各地好的做法、好的经验，及时宣传推广。

下一步，我们将坚持疫情防控和复工复业两手抓、两手硬、双胜利，落实分区分级精准施策方略，重点督促低风险地区抓紧取消过度管控的做法，方便群众生活。指导企业落实经营场所分类防控措施，营造安全放心的消费环境；推动各地落实帮扶政策，协助解决复工营业难题；培育壮大消费新业态，畅通社区便民消费网络，指导各地因地制宜开展促消费活动，尽快恢复市场人气。

来源：国家卫生健康委员会官网、中国网

原标题：《目前全国生活必需品市场总体供应和流通行业营业复工情况如何？ 【国务院联防联控机制权威发布会系列问答】》