特辑 | 庆阳法院多措并举深入推进扫黑除恶专项斗争

扫黑除恶是一项维护公共安全、完善基层治理的伟大斗争，事关人心向背、治乱兴衰。

中央部署开展扫黑除恶专项斗争以来，庆阳法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话指示精神，严格按照中央、省委、市委及上级法院的部署要求，以中央督导为契机，突出打击重点，坚持法定标准，体现严惩方针，忠实履行审判职责，扫黑除恶专项斗争取得了阶段性成效。

2018年1月23日至2020年3月20日，全市两级法院共受理一审涉黑涉恶刑事案件 44件397人，已审结36件292人。市中院受理二审涉黑涉恶刑事案件15件 145人，已审结11件100人。已判处的涉黑涉恶被告人中，判处5年以上有期徒刑的95人，重刑率为32.6 %，严厉打击了黑恶势力的嚣张气焰，人民群众的获得感、幸福感、安全感得到不断提升。

增强政治意识 认真履行责任

专项斗争开展以来，庆阳两级法院始终把扫黑除恶专项斗争作为一项重要的政治任务，作为体现各级领导干部履职担当的实践检验、班子年度考核的重要指标，全面统筹推进扫黑除恶专项斗争向纵深开展。2019年，市中院召开党组专题会议 11 次，召开全市法院扫黑除恶专项斗争工作推进会4次，安排部署扫黑除恶专项斗争工作。各基层法院通过召开党组会议、全院干警大会等方式，统一干警思想，及时安排部署，层层压实责任。

为了加强审判业务指导，市中院成立了涉黑涉恶案件审查小组，统一法律适用和裁判标准，平衡全市法院涉黑涉恶案件的量刑。对重大疑难案件，及时向省法院请示，力求做到对涉黑涉恶案件定性既不拔高也不人为降低标准。2019年，庆阳中院召开专业刑事法官会议40余次，讨论研判涉黑涉恶案件73件(次)。

全市法院建立扫黑除恶台账制度，对辖区内涉黑涉恶案件逐案登记、逐案跟踪、逐案上报，并指派专人担任扫黑除恶工作联络员，确保上传下达等各项工作通畅。严格落实报告制度和通报制度，对于黑恶势力犯罪案件，及时按规定向党委、上级法院报告案件的简要案情、审理进度和工作动态;对专项斗争开展情况每月进行通报，分析斗争形势，提出工作要求。

坚持依法严惩 勇于担当责任

扫黑除恶，办案是关键。随着扫黑除恶专项斗争的深入，一批涉黑涉恶案件进入审判环节。全市法院针对涉黑涉恶案件人数多、罪名多、犯罪事实多、卷宗材料多、社会关注度高、审理难度大等特点，始终坚持“精准审判、快审快结、依法严惩”的原则，不断加大审判攻坚力度，依法审结了申小东、白军军等37人涉黑案、席治甲等11人恶势力犯罪集团案等一批有重大影响的案件，人民群众无不拍手称快。

每一起案件的庭审都是正义与邪恶的交锋，每一起案件的裁判都是对法官责任与担当的考验。在审理涉黑涉恶案件过程中，全市法院严格执行刑事诉讼法和最高人民法院“三项规程”的规定，及“两高两部”《指导意见》，落实宽严相济的刑事政策，准确定性，依法从严、从快惩处，高质量、高标准完成扫黑除恶专项斗争审判任务两级法院及时与同级公安、检察机关沟通，提前确定案件承办人，案件侦查结束前，一审承办人全面掌握侦查取证情况，向侦查机关提出意见、建议，把调证工作提前到侦查阶段。案件进入一审程序后，市中院及时确定二审承办人介入一审程序，指导一审法院做好案件审判、舆论管控等工作，同时做好二审准备工作，全面提升审判效率，从源头上确保涉黑涉恶案件审理的法律效果、社会效果和整治效果高度统一。市中院积极与同级公安、检察机关建立了“三长”联席会议制度和“三方”案件会商机制，及时通报案件情况，共同研讨疑难案件，统一执法思想，找出问题症结，提出解决办法，切实解决认识层面的分歧。仅2019年，邀请市检察院参加法检联席会议16次，通过联席会商对杨怀军等9起涉恶案件改变定性，对2件涉恶案件做了撤诉处理，最大限度保证“打准打实”，确保每一起案件的裁判都能经得起法律和历史的检验，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

延伸审判职能 提升打击合力

扫黑除恶专项斗争是一项庞大而复杂的系统工程，需要全党全社会及政法各机关的共同努力。全市法院坚持综合施策、标本兼治，积极延伸审判职能，深入推动专项斗争与社会治理深度融合。

为了深挖彻查涉恶涉黑线索，全市法院坚持一手抓审判、一手抓线索排查，全面落实“一案三查”制度，对2015年以来受理的128262件民商事案件进行了全面排查，排查出高利转贷、贷款诈骗、违规发放贷款、合同诈骗、集资诈骗、非法吸收公众存款等各类违法犯罪线索192条，向同级扫黑办移交59条，立案侦查4条。针对线索摸排和案件办理过程中发现的基层组织涣散和行业乱象，及时向市金融办、市邮政管理局、正宁县委组织部发出了司法建议。

为了深入开展扫黑除恶宣传，专项斗争以来，市中院全力打造高频次、立体化、广覆盖宣传报道工作格局，对涉黑涉恶案件通过微信平台、工作动态、网络媒体、报纸媒介等渠道进行宣传报道。其中，申小东等人组织领导黑社会组织罪一案报道被刑事审判、中国长安网、陇东报等多家媒体转载，对犯罪分子形成了强有力的心理震慑。同时，两级法院在院机关、诉讼服务中心、基层人民法庭办公场所及周边张贴《关于扫黑除恶专项斗争的通告》200余份，悬挂横幅33个，开展集中宣传、设点咨询80余次，发放宣传册12000余份，传单30000余份。通过以上宣传方式，提升了辖区内群众对黑恶势力的辨识能力，知晓了举报方式，为全社会共同营造扫黑除恶浓厚氛围做出了应有的贡献。

来源：庆阳中院扫黑办 李政寰

原标题：《特辑 | 庆阳法院多措并举深入推进扫黑除恶专项斗争》