国常会要求再提前下达一批地方专项债，加快重大项目建设

稳投资再加码，3月31日的国务院常务会议确定再提前下达一批地方政府专项债额度，带动扩大有效投资。

数据显示，截至3月27日，全国发行地方债规模达15291.97亿元。其中，发行新增专项债券10343.85亿元。

此前，财政部已两次提前下达今年新增地方专项债限额：2019年11月，提前下达2020年部分新增专项债务限额1万亿元；2020年2月，提前下达2020年新增地方政府债务限额8480亿元，其中专项债务限额2900亿元。两次共下达专项债限额12900亿元。

国常会要求，要在前期已下达一部分今年专项债限额的基础上，抓紧按程序再提前下达一定规模的地方政府专项债，按照“资金跟着项目走”原则，对重点项目多、风险水平低、有效投资拉动作用大的地区给予倾斜，加快重大项目和重大民生工程建设。各地要抓紧发行提前下达的专项债，力争二季度发行完毕。

海通证券此前分析称，2020年1至2月地方专项债发行量明显增加、发行时间提前，发行节奏明显加快。2020年1月1日到3月19日，全国共发行地方债13763.1亿元，其中专项债10134亿元，占提前下达专项债额度的78.6%。

从资金投向看，专项债投已不再主要投向土储和棚改，而大部分投向基建。截至2020年3月19日，全国所发行10134亿元地方专项债中，85.3%的资金投向基建，而2019年专项债投向基建的比例为25%左右。

3月27日召开会议的中共中央政治局会议指出，要抓紧研究提出积极应对的一揽子宏观政策措施，积极的财政政策要更加积极有为，稳健的货币政策要更加灵活适度，适当提高财政赤字率，发行特别国债，增加地方政府专项债券规模。

中银证券首席经济学家徐高此前在接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者采访时表示，疫情过后地方政府基建项目融资仍将以专项债券为主，2020年地方政府专项债规模有望达到3万亿元。

地方项目建设方面，3月31日，上海举行2020年重大产业项目集中签约暨特色产业园区推介活动，总投资约4418亿元的152个重大产业项目集中签约，其中外资项目总投资额超过160亿美元。

目主要涉及集成电路、人工智能、生物医药、航空航天、智能制造、新能源和高端智能装备、新材料、金融服务、商业零售、商务服务等重点领域，将为上海强化高端产业引领功能、推动经济高质量发展注入新的强大动力。