城东区：新发展理念描绘绿色发展新画卷

2019年，在市委市政府的坚强领导下，在市人大、市政协的关心支持下，城东区始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，紧紧围绕全面落实“四个扎扎实实”重大要求，牢牢把握稳中求进工作总基调，深入实施“五四战略”、奋力推进“一优两高”，切实贯彻“五态”要求，不断开创绿色发展样板城市和新时代幸福西宁东区建设新篇章。

以重点工作为抓手

坚决打好攻坚战

【全面改善生态环境】

紧紧围绕第二轮生态环保督察任务，持续改善全区生态环境，狠抓第一轮中央环保督察问题整改，完成整改3项，剩余1项即将完成；扎实推进第二轮中央生态环境保护督察转办件办理，119件转办件现已完成整改93件，查不属实19件，正在整改7件，整改率达93%，环保督察信访投诉量同比下降34.3%。加快推进国土绿化三年提速行动，完成南北山森林抚育任务5758亩，全区森林覆盖率达到39.3%。全力实施绿化美化行动，完成七一路、站东桥等景观提升工程，栽植各类花草94万余株。投资2039万元实施原青海谦信、东胜化工土壤治理与修复一期工程。严格执行建筑工地“10个100%”扬尘防控措施，22个建筑工地实现智慧化监管。全面落实“河长制”，科学编制“一河一策”，湟水出境断面水质稳定达到Ⅳ类标准。

【扎实做好防控工作】

按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，全面落实中央、省、市工作部署和要求，以坚定的信心、顽强的意志、果断的措施，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。区指挥部反应果断迅速、运转高效有序、执行坚决有力，建立了科学防范、精准施策的工作指挥机制，统筹力量、整合资源的组织推动机制，应对疫情及时准确、客观真实的信息报送机制，早发现、早报告、早隔离、早治疗的防控链条落实机制，督促检查、跟踪问效的督办督查机制，宣传发动、凝心聚力的防控动员机制，网格化管理、地毯式推进、断根治本的工作推动机制。全体县级干部深入一线、靠前指挥、严督实导；全区党员干部冲锋一线、夜以继日、英勇奋斗；社会各界爱心人士情系桑梓、心系东区、踊跃捐助；全体企业经营主识大体、顾大局，担责任、讲奉献；广大市民主动配合、积极支持、居家坚守；全区各族群众同心协力、同舟共济、守望相助，为疫情防控做了大量艰苦工作，付出了巨大努力，作出了重要贡献。全区政治动员、宣传发动、硬核管控的广度、深度、程度前所未有，社会各界捐款资金552万元，捐赠物资折价114万元，位居全市前列，坚决守住了西宁“东大门”，为全省打赢疫情防控阻击战贡献了东区力量。

以新发展理念为引领

全力推进高质量发展

坚持稳中求进工作总基调，认真落实“六稳”工作要求，迎难而上、攻坚克难、善谋实干、锐意进取，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全面完成了经济社会发展各项目标任务。

【经济发展稳中有进】

始终坚持党对经济工作的集中统一领导，深入贯彻市委、市政府和区委各项决策部署，面对经济持续下行压力，全区上下迎难而上、砥砺奋进，坚持不懈抓重点、补短板、强弱项，推动经济运行保持在合理区间。全面完成了非房投资任务；区属规模以上工业增加值同比增长1%，第三产业增加值同比增长9.7%；完成地方一般公共预算收入6.2亿元，地方一般公共预算支出16.1亿元；实现社会消费品零售总额增长4.7%；全体居民人均可支配收入增长7.4%；争取省级财政专项资金5.6亿元。

【产业结构不断优化】

全面开展“绿色项目生成年”“会战黄金季”“夏秋季攻势”专项行动，99项重点项目中75项顺利实施。围绕建国路、火车站、互助路沿线商圈建设，全力培育产业发展，中惠万达广场开工建设，新千王府井购物中心、蓝海御华酒店开业运营。抢抓旅游旺季有利时机，协同拉动产业提质，举办西宁美食节城东非遗美食秀等活动，旅游人次、收入分别增长32.4%和20.4%，文商旅空间融合、服务融合不断深化。积极参加“青洽会”“城洽会”“民营企业500强峰会”，中惠万达广场等4个重点项目落地实施，签约资金18亿元，实现省外到位资金12.4亿元。

【城区品质明显提升】

全力实施“幸福西宁·绿色交通”三年行动，团结一路等8条支路新建翻建工程顺利推进。完成曹三巷等7条道路雨污分流项目，有效解决城市内涝顽疾。实施22个老旧小区3372套房屋综合整治改造，城区人居环境有效改善。全面推进“幸福西宁·清洁西宁”提升行动，健全完善“警城”联动巡防机制，严格落实“门前六包”、街长制等制度，清理店外经营1.72万家，全面提升城市综合管理精细化水平。强力推进“强化物业服务”三年行动，整治物业企业不作为、乱作为问题300余项，发现物业公司履责不力问题6项，对16家物业公司约谈，针对青海叶林物业管理有限公司不作为问题，作出10万元行政处罚。持续深化“厕所革命”，新建改造100座公厕并投入使用。深入推进生活垃圾分类，新增试点小区18个。全力推进“创卫”复审和巩固全国文明城市成果重点工作。

【发展活力持续激发】

深化供给侧结构性改革，加快新旧动能转换，44家企业“升规上限”。深化城管体制改革，整合23项行政处罚权，管理体制不断优化。深入开展农村集体产权制度改革，全区15个行政村实现集体经济“破零”目标。深化医药卫生体制改革，扎实推进“健康服务共同体”建设，医疗资源配置和利用效率明显提升。“城东掌上户政”业务受理服务平台上线运行，打造“实体+网络”双重户政服务。全面落实减税降费政策，为企业减免税费3.9亿元。加快实施市场主体倍增计划，推行市场主体注册便利化，全区新增市场主体6433户，企业开办时间压缩至2个工作日。深入推进审批服务便民化，便民服务中心（服务点）实现三级全覆盖，103项服务事项录入省级一体化政务服务审批系统，64项服务事项实现“最多跑一次”。

以为民服务为重心

开创社会事业新局面

【民生福祉不断增进】

持续加大民生领域资金投入，全年民生支出占比达88%。积极开展“15分钟幸福生活圈”建设，投资3.66亿元完成11类28项为民办实事项目。打造全省首家“创客大学”，孵化企业87家，累计创收1.8亿元。全面实施全民参保计划，率先在全省实现医疗保险区镇街道“一网通办”。认真落实城镇困难群体精准帮扶16条措施，建立完善低保救助、临时救助、和谐家园兜底救助三级救助体系，全年发放各类救助资金3058万元。建成运行“中央厨房”3处、“爱老幸福食堂”11处、助餐点11处，“15分钟”助餐送餐配餐服务圈初见规模。

【社会事业全面发展】

加快教育布局调整步伐，杨家庄、东方小学改扩建项目有序推进，园山、十里铺小学建成投入使用，区属小学超大班额全部消除，大班额占比降至7.9%。大力实施幼儿园普惠提升工程，普惠性幼儿园覆盖率达到84.8%。加快医药卫生事业发展，家庭医生常住人口签约率达到47%，重点人群签约率达到88.8%，建成运行全省首家计生特殊家庭服务项目“暖心家园”，被国家卫健委评为“中国计划生育家庭发展追踪调查工作表现优秀单位”。

【治理效能持续提升】

持续推进“扫黑除恶”专项斗争，强化禁毒专项斗争，建成社区戒毒康复站8个，打造社区戒毒人员动态监管平台，着力加强社区矫正监管，在汇鑫市场打造了全市首家“食宿一体”安置帮教基地。加大基层司法所规范化建设，清真巷司法所被司法部评为“全国模范司法所”。持续开展民族团结进步创建“十进”活动，不断营造各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的良好局面，荣获“全省民族团结进步先进区”称号。深入推进城市安全发展，常态化开展防汛、防火、安全生产等应急演练及监督检查，试行生产经营单位分级分类挂牌管理，社会大局和谐稳定。

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监制 | 刘昌瑛

原标题：《城东区：新发展理念描绘绿色发展新画卷》