【基层动态】山水相望 司法护航——旌德县人民法院“两山”法庭建设纪实

作为全国第一批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，旌德县深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，紧扣五大发展理念，勇当“两山”理论的忠诚实践者和创新排头兵。

近年来，旌德县人民法院深入学习贯彻党的十九大精神，把落实环境资源审判和旅游审判司法实践作为践行“两山”理念实践创新的重要抓手，倾力打造“两山”法庭，创新司法方式方法，着力提升新时代生态环境保护的司法服务和保障水平，不断满足人民群众日益增长的美好生态环境和公正环境资源司法新需求。以积极作为保障绿水青山。

2016年12月上旬，绩溪县板桥水电发电总站聘请爆破公司对其经营的隐塘水库排水口进行爆破清淤，导致水库库底涵洞洞口被炸开，库底淤积多年的淤泥及污染物被冲至下游，最终流入旌德县唯一饮用水源地白沙水库。旌德县人民的“母亲河”伤痕累累。

旌德县城3万多居民饮用水遭受污染，岂能坐视不管？对此，我院打破“坐堂办案”的被动方式，提前介入，积极对接县检察院提起环境民事公益诉讼。作为旌德县首起民事环境公益诉讼，“两山”法庭首次适用“3名审判员+4名人民陪审员”的7人合议庭审理此案。同时邀请人大代表、政协委员、县直相关部门人员、媒体记者100余人旁听了庭审。

庭上，绩溪县板桥水力发电总站辩称，其作为水电站的经营者无法抵御和阻拦泥沙不流向下游，不应承担水污染的责任。检察院为支持其诉请，提交了安徽省环境科学研究院专家的评估意见，并就环境科学专业问题申请专家出庭。

绩溪县板桥水力发电总站的行为与损害结果之间是否存在因果关系？其要承担多大责任？庭后，合议庭为守护“母亲河”积极奔走，现场踏勘、走访相关部门、查阅分析相关数据资料，一步步认定事实：被告进行爆破疏通作业，事后仅修补了洞口，未对排至下游的淤泥进行清理，实际已造成白沙水库水质的恶化。据此，“两山”法庭依法判决绩溪县板桥水力发电总站恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉。

“两山”法庭成为推进环境资源诉讼的前沿阵地，通过加强环境司法与执法的衔接，保障“河长制”、“林长制”、“生态立县，绿色发展”战略顺利实施。

2019年8月12日，“两山”法庭公开审理三溪镇徽水河道非法采矿刑事附带民事公益诉讼案。检察机关指控，李某等9人为谋取非法利益，违反矿产资源法的规定，无采矿许可证擅自在徽水河河道内非法采砂；且其行为破坏了徽水河生态资源环境，侵害了国家和社会公共利益，对国家自然资源环境构成民事侵权，应承担民事侵权责任，需赔偿生态环境损害费用合计3888313.01元。

9月17日，“两山”法庭公开审理旌德县首例非法捕捞水产品刑事附带民事公益诉讼案并当庭宣判：被告人杨某犯非法捕捞水产品罪，判处管制4个月。并判令其自行采购符合要求的苗种（黄尾（3cm）2340尾）在渔政部门的监督下进行放流。通过典型案件的审理、判决，有力有效地打击了环境资源违法犯罪行为，进一步推动了“两山”理念深入人心。

自2018年9月“两山”巡回法庭成立以来，共审理涉及环境资源保护的刑事、民事、行政案件25件。

旌德县人民法院在司法实践的道路上不断创新举措，通过与环保等职能部门沟通协调，联合设立“环境执法与司法联动办公室”，推动环境司法与执法的有效衔接；组建专业审判团队，明确审理重点，全面打造公益诉讼审判基地，建立环境资源审判专家库，加大宣传力度，推动旌德自然生态的绿水青山和法治环境的绿水青山相得益彰。

一湾徽水穿城过，十里梓山半绕城。加强环境资源司法保护，共筑绿色美丽长三角，让人民群众在绿色司法中有更多获得感，以生态环境的“含绿量”提升经济发展的“含金量”，我们必将勠力而为。

来源：旌法阳光

原标题：《【基层动态】山水相望 司法护航——旌德县人民法院“两山”法庭建设纪实》