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【玉树不会忘记】称多：生态畜牧发展篇

2020-04-03 15:44

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

玉树4.14地震10周年纪念活动新媒体宣传报道之玉树不会忘记

——称多感恩奋进的10年

党的十八大将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局，正式开拓为经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设“五位一体”，把生态文明建设放在突出地位，实现中华民族永续发展。

感恩奋进，砥砺前行

努力实现“七个称多”建设目标

称多县积极响应党中央的正确决策和部署，分享政策红利，在拓宽生态文明建设顶层设计时，优先布局，与时俱进，从粗放型向集约化生态畜牧业合作社方向发展，探索出独具特色的生态治理发展理念。

震后十年，让我们回顾称多在生态畜牧业发展领域交了怎样的答卷！

生态畜牧业发展篇

探索中不断发展与壮大

过去十年，不断探索生态治理模式，培植了全民参与生态文明建设的厚土，在党建统领下，积极参与各种交流论坛，建立生态先行示范点，完善可持续发展的生态治理经验和模式。

地方党委政府一直致力于构建藏区生态文明治理的研究与发展，县委书记尼玛才仁亲自参与组织实施，曾代表称多参加过2018波兰卡托维兹联合国气候变化大会交流研讨。向全世界传递，地处青藏高原三江源腹地的称多县，在应对高原生态系统极易破坏，传统畜牧业发展面临瓶颈问题，如何适应极端气候变化造成的影响等方面，所采取的科学有效治理经验，与世界各国分享称多生态文明治理模式。

2019年，在北京中央民族大学进行了《藏区治理与区域经济发展》专题讲座，结合高原牧区实际，以大力发展生态畜牧业为中心，全面促进教育（就业）、经济（产业）、传统文化、民族团结、生态保护等5个方面工作进行了讲座。不断向外界传递了，称多在生态文明建设发展领域取得的新成果，为整个高原藏区治理模式提供了科学依据。

自此，称多独具特色的生态文明发展理念，逐渐被世人所了解和认识，称多声音不断发挥其影响力。

震后十年，如今的称多在生态畜牧业发展上思路更清晰、目标更明确，发展成果被农牧民群众所认可，以“生态+畜牧产业”为基本点，围绕“粮改饲、饲补畜、畜支农”发展思路，加快推进农牧业供给侧结构性改革，实施“三整合四解放”后，（整合草场、整合劳动力、整合牲畜；解放生态、解放劳动力、解放生产力、解放思想）。生态畜牧业合作社向集约化、规模化方向发展，呈现出欣欣向荣的发展趋势。

让我们做个数据对比分析，就会明白取得了哪些显著成效！

（一）具备了抵御自然灾害，减少农牧民经济损失的应急防控机制，实现农牧民低风险、可持续、良性互动的生态畜牧业发展。

自2018年11月入冬以来，受强冷空气影响，县境内共出现40余次降雪天气，雪灾等级为2008年后以来最严重的一次。全县积雪面积11082.50平方公里，面积比例为75.81%，最低气温达到零下21.9℃，伴随着寒潮来临，出现牲畜陆续死亡，道路交通严重受阻，农牧民群众生产生活面临严重损失，防灾抗灾形势十分严峻。

通过“党建+生态畜牧业合作社生产模式”，发挥社会主义制度优越性，统筹协调，部门联防联控“集团化”作战。先后共调运饲草料7080吨、颗粒饲料4180吨，发放棉帐篷140顶、口粮160吨、棉被衣物2900件，开展巡回医疗54次，发放价值2万余元的医疗救助药品，免费救治各类病患530人次，有效地把受灾群众的损失降到了最低。

通过“三整合”整合草场、劳动力、牲畜，安排县内雪灾程度较轻的村社，为受灾区牲畜转场提供草场和饲草料，共同度过难关。截止2019年3月底，分散安置受灾户数共计825户，3169人，转场牲畜共计41217头只。

清水河镇16处生态畜牧业合作社牲畜存栏数18560头（只）、死亡牲畜233头（只），仅占存栏数的1.26%；散养户牲畜存栏数39214头（只）、死亡牲畜2039头（只），占存栏数的5.20%，散养户牲畜死亡率比合作社高出近四个百分点，生态畜牧业合作社发挥出的转嫁风险、均摊风险的作用十分明显。

4、2016年以来，地方党委政府开展藏系羊牦牛投保试点工作，实现所有藏系羊、牦牛保险全覆盖。2018年，称多县承保藏系羊牦牛21.72万头只，收取牧户参保资金354.41万元，合计保费2362.73万元，当年赔付金额达3430万元。2019年1月1日—3月26日，赔付藏系牛羊10024头只，赔款1536.01万元。

（二）创出“生态+”发展新格局，生态畜牧业发展经营模式改变，使得农牧民可以分红利、增收入，从而实现“四个解放”。

十年后的今天，全县共有合作社57家，实现分红盈利19 家，合作社实现从无到有、从有到强的跨越式发展，各类牲畜存栏23.5万头只匹，出栏率28%，牧民收入稳步提高。

以扎朵镇革新村生态畜牧业专业合作社为例，全村入社群众508户，人口2033人，整合草场面积46.09万亩，整合牲畜5542头（只）。合作社总股数4675股，每股1000元，总股金93.5万元。除去各类费用支出，2018—2019合作社分红资金达461.7万元，人均基础分红1700元，生态畜牧业合作社建设的成果正在显现。

现。以珍秦镇十一村为例，2018年底到了生态畜牧业合作社效益分红的日子，47.9728万元的分红资金摆在牧民面前，入股的村民一个个脸上洋溢出幸福的笑容。

以清水河镇中卡村为例，该村是玉树州18个全国草地生态畜牧业试验区试点合作社之一。实行“三整合四解放”后，清水河镇中卡村，全村共有203户616人，存栏牲畜5200头只，可利用草场面积62万亩，牲畜、草场进行入股，牧户劳动力入社。整合生态畜牧业资源后，在抵御雪灾中死亡牲畜数仅为57头只，损失率仅为1.1%，低于以往正常年景的死亡数，同时，牧民群众的劳动生产力，得到很大的解放，真正凸显了合作社的优势。

以2019年为例，农牧区劳动力转移就业1776人次，总体就业率达85%。积极组织农牧民参加缝纫、烹饪、汽车驾驶员等技能培训，累计培训人员700人，农牧民群众思想和劳力充分得到解放，有效拓宽农牧民群众收入渠道。