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【聚焦两会】 | 我们这一年……

2020-04-19 09:57

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

律回春晖渐，万象始更新。

2019年，达州市中级人民法院坚持司法为民、公正司法工作主线，忠实履行宪法法律赋予的职责，牢记初心担使命，苦干实干谋发展，在每一滴辛勤汗水的浇灌下，收获了一枚枚沉甸甸的果实。

这一年，达州中院以第五名的优异成绩，再次荣获全省法院2019年度综合工作优秀奖。

这一年，“基本解决执行难”工作受到最高法院嘉奖，中院执行局荣立省法院集体二等功。

这一年，刑事审判工作受到最高法院通报表扬，中院被评为全省扫黑除恶专项斗争先进单位。

……

全院干警戮力同心、顽强拼搏，亮出了一份令人动容的答卷——全市法院受理各类案件52958件，审执结各类案件50794件，同比分别上升9.9%、12.3%。其中，中院受理案件4644件，审执结4456件。全市法院19个集体和26名个人受到市级以上表彰奖励。

出重拳

在维护安全稳定中担当作为

开展扫黑除恶专项斗争是党的十九大以来最得人心的大事之一。“判处有期徒刑25年！”随着法槌一声敲响，扫黑除恶专项斗争以来全市首例黑社会性质组织案一审宣判。

纵深推进扫黑除恶专项斗争，坚持依法严惩方针，从严从快审结一审涉黑涉恶案件41件276人，审结率居全省第三，重刑率达50.3%。“文铭恶势力犯罪集团欺凌在校学生案”入选全省扫黑除恶专项斗争十大典型案例。

审判全省首例抢夺公交车方向盘案，被告人被判处有期徒刑三年六个月。惩治腐败、严惩毒品犯罪、维护“舌尖上的安全”……达州法院依法严惩危害国家安全、公共安全和严重暴力、侵财犯罪，一审审结737件1817人，有力维护了社会稳定和人民群众的生命财产安全。

“维护一方稳定、守护群众安宁是我们的神圣使命！”达州中院刑一庭余法官掷地有声。

强保障

在服务发展大局中精准施策

“太感谢法院了，这可是我辛辛苦苦几年挣下的血汗钱啊。”李大哥紧紧握着法官的手，眼睛里噙着泪。达州法院精准对接扶贫领域司法需求，巡回审理承包地“三权分置”、贫困老人赡养等案件259件，为农民工追回“血汗钱”2822万元。

法官拿起法槌的瞬间，同时扛起的是社会公义与责任。

始终把防范化解重大风险贯穿法院工作始终。2019年，达州中院提出《关于发挥司法职能防范化解重大风险的调研报告》建议。审结“套路贷”、非法集资、金融诈骗等犯罪案件216件，审结金融借款、民间借贷等纠纷案件8446件，维护金融安全稳定。

聚焦污染防治，积极推进环境公益诉讼，在巴山大峡谷、八台山等地设立旅游环保巡回法庭，审结环境资源类案件163件。渠县、宣汉等法院探索判令补种复绿、增殖放养等生态修复模式，助推美丽达州建设。

全力服务供给侧结构性改革，审理强制清算和企业破产案件19件。某房地产公司通过司法重整，2400余户拆迁户、购房户涉众纠纷得到妥善化解。

着力优化法治营商环境，出台司法服务保障实现“两个定位”争创全省经济副中心工作意见，审结涉“小米科技”“泸州老窖”等知识产权案件55件，惩治假冒商标、不正当竞争等行为，保护和鼓励科技创新。

重服务

在践行司法为民中创新实干

“司法是实现社会治理的重要手段,每一起案件的审理都是在实践社会管理。法院只有创新工作方法、积极履行社会管理职责,才能最大限度地促进社会和谐。”

达州中院积极推动构建城乡基层社会治理新格局，深化诉源治理，推行“村镇先调、法庭兜底”解纷模式，推动创建全市首批无讼村、无讼社区16个。依托综治中心打造多元解纷联调中心，制作“诉讼需谨慎、多元解纠纷”动漫宣传片，与杨柳社区共建“金乡邻法律诊所”，大量家事、邻里等纠纷化解于诉前。

“喝口水的功夫，就立案成功了，真没有想到！”在广东打工的刘先生登录达州中院诉讼服务中心进行预立案，不到10分钟就完成所有立案手续。

2019年，达州中院加快推进“两个一站式”建设，推动诉讼服务提档升级。在诉讼服务中心创新设立“三中心六室”，整合人民调解、律师调解等多元解纷资源，打造一站式“解纷服务超市”。开展人民满意诉讼服务窗口创建活动。构建分调裁审解纷机制，推行案件繁简分流改革。全市法院15个速裁快审团队、93名速裁法官办理简案速裁案件17381件，平均审理天数仅18天，让司法为民驶上“快车道”。

“蜀道难难于上青天，执行难难于攀蜀道”，这是摆在达州市两级法院面前的一道屏障，为巩固“打赢基本执行难攻坚战”成果，达州法院完善综合治理执行难大格局，推进执行指挥中心实质化运行，常态化开展司法大拜年、执行大会战、失信大曝光、拒执大打击等专项行动。

达州两级法院受理执行案件15164件，执结案件14431件，执行到位金额29.92亿元。通过微信、广场LED屏等载体曝光失信被执行人8562人，限制高消费、限制出境等9885人，司法拘留和追究刑事责任537人，4936名被执行人慑于信用惩戒主动履行义务。

抓质效

在深化司法改革中聚力发展

全面落实司法责任制，制定司法权力和责任清单，完善审判管理监督机制。坚持扁平化管理与专业化建设相结合，稳妥推进内设机构改革，司法资源配置进一步优化。推行院庭长办案常态化，院庭长审结案件占审结案件总数44.6%。

10月，由达州中院审理的“小龙坎”知识产权纠纷案庭审获评全省法院“十佳庭审”。中院深入推进庭审实质化，推进民商事审判标准化，构建民商事审判质量支持新体系。全面强化刑事庭审功能，完善证人出庭权益保障机制。全面推行认罪认罚从宽制度。推进行政审判规范化，深化行政案件相对集中管辖改革试点工作，行政机关负责人出庭应诉率达93.6%、居全省前列。

扫二维码、安装APP、注册账号、拍照上传材料……远在上海的当事人李某在达州中院立案法官的指导下，一气呵成地完成了网上立案。

达州中院借助智慧法院这把“金钥匙”，推行“指间诉讼、掌上办案”，通过“四川微法院”立案2062件，跨域立案89件，电子送达5861人次，开启集智慧诉服，打造便民网红。新冠肺炎疫情发生以来，线上调解、远程开庭案件461件，确保疫情期间“诉讼服务不打烊”。

夯基础

在坚持从严治院中砥砺奋进

欲求木之长者，必固其本。达州中院始终把政治建设摆在首位，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，举办全市法院干警专题读书班，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

用党建引领队伍建设，是激发队伍蓬勃发展的重要抓手。达州中院大力实施法院基层党组织组织力提升工程，推行党建绩效指数管理，实现党建工作规范化、智能化。

实施文化兴院战略，弘扬社会主义核心价值观，开展70周年系列庆祝活动，打造“法官沙龙”“法苑诗社”等独具特色的法院文化品牌。微电影《摆渡人》被“学习强国”平台推送。实施青年法官培育工程，开展岗位大练兵、办案竞赛、优秀裁判文书评选等活动，激励干警干事创业、创先争优。

落实全面从严治党主体责任，严格执行中央八项规定精神，开展形式主义、官僚主义集中整治，开展“以案促改”警示教育。扎实推进市委联动巡察反馈意见整改落实。开展提升人民群众满意度七项活动，加大司法巡查、审务督察力度，认真落实“三非”工作机制，切实改进司法作风。强化廉政风险防控，率先在西部地区法院探索建立廉政风险防控信息化系统，经验做法被最高法院《司法改革动态》刊载。