浈江：持续巩固好脱贫成果 夺取脱贫攻坚全面胜利

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自脱贫攻坚工作开展以来，浈江区深入学习贯彻习近平总书记“三农”思想，认真落实中央和省、市的决策部署，下足功夫，创新扶贫举措，打好政策组合拳，举全区之力攻坚克难，坚决打赢脱贫攻坚战。在全力攻坚下，该区已实现586户1231人脱贫退出，脱贫退出率达99.83%，3个省定贫困村实现100%脱贫退出。

新农村建设成效凸显。

以基层党建为引领，固本强基促脱贫

为抓好基层党建，为脱贫攻坚提供坚强组织保证，该区制定了《浈江区加强党的基层组织建设三年行动计划实施方案（2018-2020年）》等制度文件，实施村级党组织“四议两公开”制度和“三个在先”决策运行机制，形成“人往基层走，钱往基层投，政策向基层倾斜”格局，并大力实施“头雁”工程、“青苗”工程，通过优化选人标准、规范选人程序、拓宽选人渠道等方式，选优配强村党组织书记，向3个省定贫困村派驻党建指导员，增强发展农村经济、带领群众致富的意识和能力，推进农村经济社会等各项事业不断迈上新台阶。同时，积极发挥“两新”党组织战斗堡垒作用，以友丰生态园林开发有限公司党支部为引领，探索“党建+企业+扶贫”模式，积极开展“结对”帮扶、“劳租”帮扶、“参股”帮扶，进一步夯实脱贫基础，确保贫困户持续稳定脱贫。

浈江区委书记陈来安走访慰问挂点贫困户。

此外，该区以开展“美丽庭院”创建评选活动为平台，不断强化基层党员示范引领作用，从抓庭院美、人居美入手，做好宣传引导、征集和应对民情民意、工程推进等工作，使农村党员成为美丽乡村建设的推动者、示范带动者。目前，全区共评选出50户“美丽庭院”，其中，党员带头创建“美丽庭院”的有20户。

全面落实扶贫政策，筑牢“两不愁三保障”

浈江区持续围绕“两不愁三保障”目标，全面精准发力，积极落实各项扶贫保障政策，切实提高帮扶实效：

一是积极落实教育保障政策。为让贫困户子女上学有保障，浈江区各级各部门大力推进教育帮扶，对在校在读贫困户子女生活费进行补助，全区义务教育阶段入学率和教育补助率均达100%。2016-2019年，该区累计发放建档立卡贫困户子女生活费补助1532人次，累计发放生活费补助资金285.25万元。

二是积极落实最低生活保障政策。截至2019年12月底，浈江区共有符合民政低保政策的建档立卡无劳动力贫困户家庭人口517人，均已领取政策待遇，纳保率达100%，最低生活保障落实率达100%。

志愿者为贫困户义务种植果苗。

三是积极落实基本医疗保障政策。该区全面落实政府全额资助贫困人口参加城乡居民基本医疗保险和城乡居民养老保险，将建档立卡贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围，并大力推进医保即时结算终端服务延伸至村卫生站，解决群众就医“最后一公里”问题。2019年，贫困户就医医保报销记录为676人次，已享受医疗救助676人次，医疗救助率100%，发放医疗救助金28.91万元，占合规医疗救助费用比例84%；全面落实农村贫困人口住院治疗625人次，住院费用实际报销比例达80%。

四是积极落实安全住房保障政策。通过各级各部门通力协作，2016-2019年，全区累计完成216户贫困户危房改造，危房改造率达100%，累计发放危房改造补助款690.8万元，危房改造补助资金发放率达100%，其中2019年完成新增的11户贫困户危房改造，发放危房改造补助资金38.2万元。

五是积极落实饮水安全保障政策。该区通过增加财政投资、引进韶关市乡村振兴基金会捐建、东莞对口帮扶单位捐资等途径，全力推进农村安全饮水工程建设，确保全区所有贫困群众有安全饮用水。目前，犁市镇大村、群丰村、下陂村3个省定贫困村已实现集中式供水或自来水，供水工程的水质、水量、水压等各项指标符合国家相关标准，全区面上其他分散村贫困户已实现有安全饮用水。

以产业扶贫为重心，就业扶贫为抓手，促增收，保脱贫

浈江区高度重视扶贫产业的带动作用，通过创新多个产业扶贫新模式，打造了一批有价值的产业扶贫项目，脱贫攻坚各项工作取得扎实成效：

一是在全市首创了“企业+基地+金融+贫困户”新模式，积极引导贫困户通过扶贫小额信贷与省龙头企业开展产业托管代养合作项目，打造了友丰油茶基地、草菇栽培基地、广汇种猪养殖等一批产业扶贫项目，充分发挥了金融助推脱贫攻坚的有效作用。目前已有126户贫困户获得468万元扶贫小额贷款，贷款覆盖率达52.5%，在全市走在前列。其中，2019年有69户317万元参与广汇种猪托管代养项目，该项目去年收益达23.79万元，平均每户获得3447.83元的收益。

二是开创了“企业+基地+高校+扶贫”发展模式，积极引进社会资本参与精准扶贫工作，即由区投资150万元与韶关学院、韶关玉蕈菌业有限公司等校企在犁市镇大村村原梅村中学旧址开展草菇无害化栽培扶贫产业合作，该项目不但可以将科研及时转化为成果，而且每年可为当地贫困群众提供20多个就业岗位和一大笔土地流转租金。

村民在田间作业。

三是大力实施“公司+基地+贫困户”模式。全区共投入478.86万元扶贫开发资金在广东友丰油茶科技有限公司购买了120亩油茶林，并委托该公司进行管理，前15年每年返回总投资额的10%、后续20年每年返回总投资额的5%给贫困户，实现贫困户持续稳定脱贫。经统计，浈江区共扶持306户贫困户自身发展产业，鼓励582户贫困户利用扶贫资金发展托管代种（油茶、葡萄、蜜柚等）产业项目。

与此同时，该区以就业扶贫为抓手，多措并举对贫困人员开展精准就业帮扶，确保实现稳定脱贫目标：一方面通过举办技能培训班和送技送教上门的方式，增强贫困劳动力的实用技能；一方面针对有意愿务工贫困劳动力基本情况和其个人就业意愿，制定“一人一策”，落实一人一案跟踪帮扶机制，进行就业信息动态跟踪和岗位信息推送，做到精准帮扶；此外，与东莞市寮步镇建立了劳务协作机制，并积极拓展就业渠道，加大公益性岗位开发力度。截至2019年12月31日，全区共有328人建档立卡贫困劳动力，除95人为在家务农之外，其余233人均已实现就业。

今年是脱贫攻坚收官之年，该区将持续发力，落实产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫以及各项保障措施，全力巩固已脱贫人口、脱贫村的稳定脱贫成效，坚决打赢打好脱贫攻坚战，为实现乡村振兴奠定坚实基础。

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文字：特约记者 郑烁 通讯员 邹璐

图片：浈江区委宣传部提供

原标题：《浈江：持续巩固好脱贫成果 夺取脱贫攻坚全面胜利》