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“联”“动”“推”强化诉源治理 ——龙陵县人民法院积极强化诉源治理工作纪实

2020-05-02 02:50
来源:澎湃新闻·澎湃号·政务
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联起来:依托“两个一站式”,大力推动“诉调对接”

在国家治理体系和治理能力现代化推进过程中,我院多措并举,不断探索共建共治共享的社会治理制度,加快建设“一站式多元解纷机制”、“一站式诉讼服务中心”,努力为人民群众提供普惠均等、便捷高效、智能精准的服务,从而更好地保持社会稳定、维护国家安全。

按照最高人民法院“两个一站式”的工作意见,我院“走出去”,主动发挥人民法院职能作用,向前延伸触角,为人民群众非诉讼方式解决纠纷提供司法保障。“引进来”,满足当前群众更愿意在法院解决纠纷的实际需求,在诉讼服务中心建立类型多样的调解平台,引入各类调解组织和调解人员为我院“特邀调解组织”、“特邀调解员”,为矛盾纠纷当事人提供多途径、多层次、多种类的解纷方案和方便、快捷、低成本的解纷服务。

在“两个一站式”建设中,我院在院机关成立了诉调对接中心,设立了律师工作站、律师调解室,成立了三个诉调对接工作站,目前,已经与司法、公安、交警、边防、民政、卫生建立诉调对接工作机制,有力地支持了行政机关的行政调解工作。

在诉调对接工作机制下,2019年9月以来,我院与木城乡、镇安镇、龙山镇、勐糯镇、碧寨乡党委政府共同努力,在11个村(社区)开展“无讼社区”创建活动,同时将法律服务送到边境,在木城乡木城社区设立国门诉讼服务站。

2020年以来,我院又在龙山镇白塔社区设立了“杨德忠调解工作室”,诉调对接中心与龙山派出所联合成立了“诉前多元化调解室”,勐糯法庭与木城边防派出所联合成立“涉边民事调解工作室”,我院的法官们纷纷走出大门,走进社区,走进各个调解组织。

02

“动起来”:巡回法庭在身边

木城乡全乡5个村社区和镇安镇大水沟村于2019年9月创建无讼社区。

木城彝族傈僳族乡距县城153公里,有国境线19.71公里,全乡人口9465名,其中彝族傈僳族同胞占42%,这里地处偏僻,交通遥远,人民群众尊法守法用法的意识和水平不高。我院选择在这里创建无讼社区,就是要积极参与边疆民族地区依法治理。

无讼社区创建后,木城乡党委政府在近年来三级三次调解的基础上又组织了村、组矛盾纠纷大排查,勐糯法庭积极协助各村人民调解委员会开展社会矛盾纠纷化解,通过电话咨询答复、法官上门指导等方式,对法律适用进行指导,调解协议签字前进行合法性审查,最后由法院进行司法确认。2019年9月至2020年4月7个月时间,全乡民事纠纷进入诉讼程序仅仅7件(其中婚姻案件6件,此类纠纷不适用司法确认),司法确认51件,诉讼案件较上年同期明显减少,群众足不出户就可以享受优质高效的法律服务,从而极大地方便了当地各族群众,打通了服务群众的最后一公里,维护了边疆和谐与稳定。

镇安镇大水沟村自创建无讼社区后,镇安法庭共指导村人民调解委员会调解民间纠纷12起,截止目前民事纠纷仅立案1件(系婚姻案件,此类纠纷不适用司法确认)。

今年3月,木城乡群众李某向勐糯法庭咨询纠纷解决途径。原来,2019年2月,李某与蒋某二人发生摩托车相撞的交通事故,造成李某左眼神经萎缩,达到八级伤残,蒋某负全责。经过交警部门调解,蒋某应支付李某医疗费、误工费等共计112803.78元,扣除已经支付的15030元,还应支付97773.78元。协议达成后,蒋某一直未履行。2020年3月5日,勐糯法庭走进无讼社区,上门指导村人民调解委员会对该纠纷进行调解,促使当事人达成由蒋某于五日内再支付李某100088.08元的调解协议。我院当场作出司法确认裁定后,蒋某在五日内将赔偿款兑现完毕,困扰当事人一年多的纠纷,在短短5天内及时化解。

03

推起来:龙陵法院无讼社区创建再推动

2020年4月9日,杨龙院长与龙山镇人民政府镇长王家科在横山村为无讼社区揭牌;4月14日,刘兴荣副院长与碧寨乡人民政府乡长匡家华、龙陵县人民检察院蔡霞检察官为麦子坪村、中寨村无讼社区揭牌;4月16日,杨龙院长与勐糯镇党委书记匡兴波为田坡村无讼社区揭牌,我院的无讼社区创建持续发力。

在全民国家安全教育日到来之际, 2020年4月16日,杨龙院长一行8人按照无讼社区创建工作机制,对木城乡全部村社区进行回访。在与木城乡党委政府的座谈中,杨院长和陈德超书记两位领导对进一步深化木城无讼创建细化了工作机制。在木城国门诉讼服务站,村主任告诉大家,服务站设立以来,村民的法律问题困惑都能得到法官第一时间的解答。

来到木城村等养自然村,我院民族法官余廷李和木城乡司法所负责人余晓静熟练地用傈僳族语言与傈僳族群众宣讲什么是无讼社区、怎么样诉调对接。得知木城乡在新冠肺炎疫情防控中立足边境实际,充分运用党政军警民五位一体合力强边固边机制严防疫情跨境输入,我院一行深入到鱼塘垭口社区边境疫情防控党员先锋岗和部队疫情防控岗,就疫情防控相关法律问题进行了指导。

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推动市域社会治理,服务大局再发力

在保山市创建全国市域社会治理现代化城市的过程中,我院将深入贯彻落实党的十九届四中全会和全国、全省市域社会治理现代化工作会议精神,以防范化解市域社会治理难题为突破口,聚焦农村短板、边境治理、命案防控、公共安全等重点问题,充分发挥诉调对接机制,发挥司法审判指引、评价、规范作用,强化诉源治理,坚持共建共治共享,为保山市创建全国市域社会治理现代化城市提供精准司法服务。

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原标题:《“联”“动”“推”强化诉源治理 ——龙陵县人民法院积极强化诉源治理工作纪实》

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