惠农公安探索合成作战新模式专攻民生小案，提升群众满意度

百余平米的办公室内

分布着20余台电脑

四块分屏组成的大屏幕上实时反馈着

惠农街头巷尾

人口密集区域的监控画面

在这个没有硝烟的战场上

合成作战室的民警们利用现代警务技术

向各类违法犯罪发起凌厉攻势

随着社会经济的快速发展，刑事犯罪专业化、职业化、团伙化、智能化等特征日益明显，给传统警务模式带来严峻挑战。自2017年7月起，惠农区公安分局在市公安局的大力支持和技术指导下，全面推进合成作战室建设，改写了过去诸警种各自为战的局面，在实战中发挥出了巨大威力。

打破警种壁垒，铸合成作战利剑

在合成作战室，人人都是研判员。“目前这个办公室有6名民警，2名辅警，每天24小时轮流值守。我们的工作就像流水线，基层实战部门是案件信息的源头，等接处警信息录入到执法办案平台后，合成作战的民警会及时梳理发案情况，惠农区平均每天发案十起，体量不是很大，信息却不少。”合成作战情报信息研判民警杜杰笑着说。

合成作战更像是一把多警钟合力铸成的利剑，它打破了警种壁垒，变“单一警种各自为战”为“多警种合成作战”，构建了以情报信息研判为引领，多种侦查手段合成为依托的新型侦破模式；实现了过去“由案到人”向“由人到案”“由车到案”“由物到案”多元化侦查模式的转变。

通过合成作战，1-4月全区刑事案件与去年同期相比立案下降15起，立案下降6.4%，破案数正小幅度攀升。合成作战+的模式，可进一步研判犯罪分子流窜作案的轨迹，判断出他在本省或者全国范围内的作案，尽可能将其‘斩草除根’。”

侦破民生小案, 提升百姓安全感

“经济要发展，关键看平安。群众看公安、关键在破案。”打击违法犯罪、维护社会稳定，是公安工作的天职。为了这个长治久安的愿望，合成民警使出十八般武艺。

案例一

3月份以来，我区春晖市场等地连续发生多起盗窃手机案件，给广大居民造成一定经济损失。合成作战部门通过对该系列案件进行前期研判，初步分析为同一伙犯罪嫌疑人所为，后通过“网络大数据+天眼”迅速锁定犯罪嫌疑人及其乘坐的车辆及逃离路线。近期，侦查员在大武口区将涉嫌盗窃手机的犯罪嫌疑人王某，马某平成功抓获。

案例二

4月份以来，分局连续接到多名群众三车被盗的警情，经调查，案发时间均在凌晨前后，合成作战室联合刑侦大队迅速到案发地进行实地走访和监控调取，还原案发时刻嫌疑人作案全过程，并结合天眼提供信息抓获2名嫌疑人，破获案件15起，追回8辆涉案车辆，为群众挽回损失4万余元。

案例三

4月22日，经合成作战大量数据分析研判，显示我局一涉嫌抢劫罪在册逃犯王某在银川市西夏区一小区内藏匿，刑侦部门快速出击，立即赶赴该小区蹲守，并于当日18时许在该小区门口将犯罪嫌疑人王某抓捕归案，潜逃十年抢劫逃犯的落网，为分局追逃工作打开了良好的局面。

案例四

4月25日，在分局合成作战部门技术支持下，市局挂牌督办03.16张某某被诈骗案件专案组历时15天，先后赴成都、长沙等地，抓获电信网络诈骗犯罪嫌疑人一人，扣押涉案资金6万余元，扎实推进了打击治理电信网络诈骗犯罪专项行动，实现了打击效果和社会效果有机统一。

百姓有所呼，公安有所应。合成作战室虽建成磨合运行不久，但在上述案件的侦破中，已经充分体现了情报信息合成作战的“快侦、快破、快抓、快办”的高效职能，且在合成作战成立后，惠农区传统盗、抢、骗等民生案件大幅下降，实现了辖区人民群众的安全感、满意度的持续增长。

转变运行模式，网上网下全部合成

随着互联网的高速发展，新型网络违法犯罪呈不断高发态势（2019年共立电信网络诈骗141起，占全部案件15.47%，电信网络诈骗损失数207.94万元，占全部侵财类案件损失数6.72%），因网络犯罪案件取证侦查难度极大，单从收集情报线索来说，传统侦查手段已弱化落后，这就突显出了互联网大数据分析的重要性。

在这种大形势下，分局党委立足根本，迅速转变战略思想，打造以网安大队为主导、集情报搜集、分析研判、落地核查、案件侦控为一体的合成作战队伍，从根本上解决人员、权限、技术手段分散的短板，真正发挥出网安、合成在情报研判、技术导侦、维稳安保、治安管控等方面的服务、支撑作用，从另一个层面上实现网上网下全部合成。

不以案值高低作为评判标准，有效依托合成作战模式，通过多条线警种联动、多种科技手段运用，全警参与、持续发力。以往只有重大案件才会动用到合成作战机制，如今转变运行模式，网上网下两个战场同时发力，不断向民生小案延伸，真正实现“更快的破大案、更多的破小案、更准的办好案、更好的控发案”。

来源：合成作战中心

原标题：《惠农公安探索合成作战新模式专攻民生小案，提升群众满意度》

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