【注意】乌审旗人民政府关于全面落实 “门前五包”责任制的通告

为全面贯彻落实中央、自治区、市及我旗关于新冠肺炎疫情防控工作要求，进一步助力创建“全国县级文明城市”，提高城镇管理水平，提升城镇整体面貌，营造和谐、整洁、宜居、有序的人居环境，根据《城市市容和环境卫生管理条例》《内蒙古自治区爱国卫生条例》《鄂尔多斯市文明行为促进条例》《鄂尔多斯市城市建设管理规定》等法律法规，旗人民政府决定在嘎鲁图镇区范围内对临街单位、个体经营户、建筑工地（以下通称责任主体）全面落实“门前五包”责任制。现将有关事项通告如下：

一、“门前五包”责任制管理范围

主体责任区以建筑物左右相临交接线为界（相邻责任主体门面有空档的以二分之一间距为界），门前墙基至人行道路边缘石以内为责任区域。露天市场、公园广场、停车场及其它地段，由旗城市管理综合执法局划定。

二、“门前五包”责任制管理内容和标准

（一）包卫生。责任区内卫生整洁，彻底清理卫生死角，做到“三净”(地面净、墙体净、绿地净)，“八无”(无垃圾污物、无积水积雪、无渣土碎石、无瓜果皮核、无烟头纸屑、无乱贴乱涂、无人畜粪便、无杂物)，“一及时”(及时清除垃圾)，及时制止乱吐、乱扔、乱倒等不良行为，自觉执行垃圾、污水收集要求。（牵头单位：旗城市管理综合执法局；责任单位：旗卫健委、城市公共事务发展中心、文明办）

（二）包秩序。责任区内无乱摆摊点、占道经营、店外加工、乱堆杂物、乱牵乱挂、噪音扰民、散发广告、乱停车辆（包括非机动车）、占压盲人道等影响市容行为，发现问题及时劝阻、制止、举报；不得擅自店外举办庆典、促销等活动，经批准举办相关活动的，应按规定时间和要求进行，活动结束后及时清理。（牵头单位：旗城市管理综合执法局；责任单位：旗文明办）

（三）包绿化。负责责任区内树木和绿化带的管护，不得将垃圾、污物倒入树坑、绿化带内，不得在临街树木上牵线挂物、晾晒衣物；对损坏花草树木、借助树木搭棚、践踏草坪、悬挂衣物和占用绿地等行为进行劝阻、制止、举报。（牵头单位：旗城市管理综合执法局；责任单位：旗园林绿化服务中心、文明办）

（四）包整洁。责任区内建筑物清洗保洁，墙体立面、橱窗、牌匾、灯箱、广告牌等符合规范要求，做到整洁、美观、规范；发现广告图案、文字、灯光显示不全、污浊、腐蚀、损毁应及时维修。对乱设招牌、条幅广告标语等行为进行劝阻、制止、举报。（牵头单位：旗城市管理综合执法局；责任单位：旗城乡规划审验中心、文明办）

（五）包设施。配合相关单位管护好门前人行道、台阶、路灯、井盖、垃圾桶、路牌、广告牌、宣传栏等市政公用设施，劝阻、制止、举报损坏或者擅自拆除、搬移市政公用设施、乱挖道路等行为。（牵头单位：旗城市管理综合执法局；责任单位：旗住房和城乡建设局、城市公共事务发展中心）

三、“门前五包”责任制管理处罚措施

对未履行“门前五包”责任制管理或履行不力的责任主体，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》《内蒙古自治区爱国卫生条例》和《鄂尔多斯市城市建设管理规定》及其他相关法律法规，给予以下处罚:

（一）给予批评教育，责令改正。

（二）行为触犯《城市市容和环境卫生管理条例》《内蒙古自治区爱国卫生条例》《鄂尔多斯市城市建设管理规定》及其他法律法规的，给予批评教育、责令改正的同时，依法予以处罚。

（三）多次不履行“门前五包”责任制的，在依法予以处罚的基础上，将处罚信息录入国家企业信用信息公示系统，并在旗内相关媒介、行业主管部门管理平台公示曝光。

四、“门前五包”责任制管理责任划分

（一）“门前五包”责任制责任主体是直接实施者，对“门前五包”责任制管理负有直接责任，责任主体租赁的房屋，房屋产权拥有者是第一责任人，房屋产权拥有者要把“门前五包”责任制管理内容列入房屋租赁合同，督促承租责任主体履行“门前五包”责任，承租责任主体未尽责任由房屋产权拥有者和承租责任主体共同履行。

（二）“门前五包”责任制管理的监督主体是各牵头单位和责任单位，各牵头单位和责任单位要定期不定期进行联合执法检查，监督责任主体履行责任；旗直有关部门要积极配合牵头单位和责任单位开展工作。具体职责如下：

1.由旗城市管理综合执法局牵头，联合旗住房和城乡建设局、城市公共事务发展中心、园林绿化服务中心、城乡规划审验中心等部门依据各自管理的城镇基础设施和职能职责，对未履行或履行不力“门前五包”责任制的责任主体，依据相关法律法规进行处罚。

2.旗文明办按照创建全国县级文明城市责任片区划分，督促各单位监督包联片区内“门前五包”责任制责任主体履行相关责任，对未履行或履行不力“门前五包”责任制的责任主体及创城包联单位在旗内相关媒介公示曝光。

3.旗市场监督管理局、卫健委等行业主管部门要积极配合牵头单位和责任单位，对责任主体实行行业管理，督促其自觉履行“门前五包”责任制，对拒不履行“门前五包”责任制的责任主体，依据相关法律法规进行行政处罚，并按照“谁处罚、谁公示”的原则，将处罚信息录入国家企业信用信息公示系统，并在行业主管部门管理平台公示曝光。

（三）对阻挠、妨碍执法人员依法执行公务的责任主体，由旗公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》依法给予治安管理处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任。

（四）各苏木镇人民政府要参照嘎鲁图镇区“门前五包”责任制管理措施，责成属地综合执法局落实属地范围内“门前五包”责任制监督管理责任。

特此通告

乌审旗人民政府

2020年2月24日

转自：乌审发布

原标题：《【注意】乌审旗人民政府关于全面落实 “门前五包”责任制的通告》

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