全票通过！文昌市人民法院工作报告获人大代表认可

5月9日，在文昌市第十五届人民代表大会第六次会议上，文昌市人民法院工作报告获全票通过。（注：图片来自于文昌发布公众号）

文昌市人民法院

2019年度工作十大关键词

2019年是文昌法院砥砺奋进、勇立潮头，不断推进审判体系和审判能力现代化，工作取得再突破的一年，文昌法院对一年来的工作重点、亮点、难点等进行了全面认真梳理，总结了以下十大关键词。

1

全面加强党的建设

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。首创“智慧党建”APP提升党建工作水平，增强基层党组织活力，推进党建工作信息化；组织各支部党员前往井冈山红色教育基地考察学习，提升党建效果，打造凝聚力、创造力、战斗力过硬的党支部队伍；成立文昌法院机关党委，领导班子成员被选举为机关党委委员，同时任各党支部书记履行第一责任人职责，进一步提升基层党组织组织力、执行力；坚持把组织开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育作为重大政治任务来抓，紧紧围绕总目标、总要求及根本任务等开展工作，努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率。

2

“两个一站式”

积极贯彻落实最高法院和省高院推进“两个一站式”工作的部署要求，将一站式诉调对接中心建设与一站式诉讼服务中心建设相结合，在基础建设、信息化建设、便民利民措施、资源配置上下功夫，实现诉讼服务标准化、智慧化、立体化、功能集约化，初步搭建起集登记立案、多元解纷、分调裁审、审判辅助、涉诉信访等多功能为一体的综合服务平台。同时推动诉讼与非诉讼纠纷解决方式在程序安排、效力确认、法律指导等方面有机衔接，分别与市司法局、市劳动监察大队、市归国华侨联合会等单位建立诉调对接、多元化解纠纷机制，探索实践“枫桥经验”的“文昌样本”。文昌法院诉讼服务指导中心质效评估得分79分，比全国平均分高10分左右，自2019年9月起均在全省排名第一。

3

跨域立案

积极推进跨域立案诉讼服务改革工作，制定了《文昌市人民法院跨域立案制度》，破解当事人异地申请立案难题。文昌法院已实现省内市区县、全国不同法院之间的交互立案工作，建立起就近受理申请、管辖权属不变、数据网上流转的联动办理机制，开创了跨地域、跨层级的诉讼服务新格局。自2019年9月跨域立案服务全面开通以来，文昌法院作为协作法院成功向省内外法院推送案件6件；作为管辖法院，在线审查省内外法院推送的案件5件。

4

繁简分流

持续推进“分调裁审”机制改革，积极应对日益增长的案件量及紧张的“人案矛盾”，委托开发了全省首家繁简折算智能分案系统，结合审执实际，重新优化审判团队分工，并组建了速裁审判团队，创建“433”速裁审判模式，通过速裁方式审结案件1121件，案件平均审理天数9天，调撤率82.78%，比全省法院同期高52.06%。有效实现案件繁简分流精准、轻重分离有序、快慢分道高效，努力满足人民群众多元司法需求。

5

法治化营商环境

以服务海南自贸区（港）发展建设为出发点，围绕“两个确保”百日大行动及服务民营企业发展工作部署，设立了投资者司法服务绿色通道，依法平等保护各类市场主体合法权益，努力营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境，促进地方经济持续健康发展。2019年，文昌法院共受理涉民营企业案件3874件，占受理案件总数的38.97%，其中刑事案件2件，民事案件2507件，行政案件46件，执行案件1319件。

6

切实解决执行难

大力推进“基本解决执行难”向“切实解决执行难”迈进，坚持稳中求进工作总基调，主动为文昌经济建设大局提供积极有效的司法保障，争取文昌党委政府对“基本解决执行难”的大力支持，执行大格局建设不断完善。坚持“一个围绕、一个突出、四个持续”为工作主线”的要求，通过改革执行体制机制，优化执行资源配置，全面实现指挥中心实体化“677”模式的运行，健全和完善解决执行难工作长效机制，巩固深化执行工作成果，执行质效从2018年初的指标靠后，到2019年名列全省法院前茅，实现了质的飞跃，相关工作经验获省高院肯定并在全省法院范围内通报表扬。

7

扫黑除恶

2019年，是扫黑除恶专项斗争承上启下的关键之年，文昌法院始终坚持严惩高压态势，加大“打伞破网”“打财断血”力度，在依法严惩、深化打击、深挖幕后、综合整治上持续发力，坚决贯彻落实好党中央及省、市关于扫黑除恶专项斗争重大决策部署，确保依法充分发挥好审判职能作用，坚决铲除黑恶势力。在文昌法院自2018年1月以来受理的12件涉恶案件中，院庭长带头审理涉恶案件8件，占比66.67%，充分发挥了领导表率作用。院长李戈带头审理重大涉恶犯罪案件，并进行公开开庭、宣判，邀请人大代表等旁听，进行庭审直播，将庭审打造为法治教育“公开课”。

8

智慧法院

大力提升诉讼服务信息化水平，完善“文昌微法院”网上诉讼服务功能，推进诉讼档案电子化、诉讼文书电子送达，引入智能导诉机器人、自助立案终端、法官留言机，全面推广应用人民法院调解平台。此外，制定了诉讼费退费新机制，简化退费流程，探索通过互联网技术实现线上退费，保障线上线下工作共同促进，提升审执服务智能化。

9

防范化解重大风险

坚持服务抗风险、保稳定工作大局。注重“分类施策”，围绕矛盾类别主动应对，针对涉房地产风险、涉农民工纠纷、涉侨矛盾等分别成立了相应的防范房地产风险巡回法庭、劳动争议巡回法庭、涉侨纠纷调解室。围绕省市重大项目建设、征地、拆迁、安置等工作，主动派员参与相关工作队，并深化普法工作，扩发普法宣传面，提升群众对拆迁等工作的认识，主动争取群众支持。

10

脱贫攻坚

2019年是打赢脱贫攻坚战，决胜全面建成小康社会的关键之年，文昌法院切实扛起脱贫攻坚使命与担当，攻坚克难，调整优化了帮扶责任人，大力推进“党建+扶贫”“法治+扶贫”工作，坚决打好脱贫攻坚战，服务乡村振兴，增强基层干部依法管理水平，共建法治乡村，并以法治建设助推脱贫攻坚及乡村振兴工作再发展。目前法院帮扶的贫困户已全部脱贫。

撰稿 云明慧 蔡金霖

排版 蔡金霖

原标题：《全票通过！文昌市人民法院工作报告获人大代表认可》

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