破“小案”积“大安” 全市公安机关强化民生案件办理综述

1至4月份，全市刑事案件同比近五年合理均值下降3.11%；治安案件同比近五年合理均值下降23.75%；万人发案比5.73，始终居全省最低。

这三组数据，是市公安局立足破民生“小案”交出的答卷。年初以来，市公安局坚持疫情防控和打击违法犯罪双线作战，将破民生“小案”列入重点工作来抓，提出了“不发案、少发案，多破案、快破案”的工作目标，把警力更多地投向群众最关心的抢劫、抢夺、入室盗窃、扒窃、诈骗等民生小案，着力提升侦破效率和防范水平，以“控发案”赢“大满意”，以“破小案”积“大平安”。

依托督办机制 提升打击效能

近年来，随着丹东公安打击犯罪能力的显著提升，社会治安持续好转，重特大案件已不再是公安机关打击的难点，而影响民生领域的多发性小案频频发生，涉及面越来越广，反而逐步成为群众关注的“热点”、“焦点”问题。

对此，市公安局党委高度重视，坚持以民生问题为导向，将打击涉民生领域多发性“小案”摆上公安工作的重要议程，提出以市局局长督办刑事案件的措施、要求和标准来办理民生小案，确保实现快立速破。并要求对新发案件，从受理之时起24小时内锁定嫌疑人，48小时内办结。对有条件能够串并侦办的案件，力争3天内锁定嫌疑人、5天内办结。

同时，强化督导调度、通报问责。采取每日通报、实地督导、每周调度等工作机制，及时亮战果、晒成绩、比结案率，表扬先进，鞭策后进。

5月1日，太平派出所接到邵某报警称，当晚在某羊汤馆吃饭时，汽车玻璃被砸，车内苹果手机等物品被盗。该案被列为市局局长督办案件。接到报案后，分局组织刑侦大队和太平派出所连夜开展工作。5月4日23时，民警在凤城市某小区将吴某抓获，并在其住处发现被盗的手机等物品。

“我在回家路上也没察觉有人跟着我，结果刚走到单元口一个人就冲上来拽我金项链。”5月6日12时，纤维派出所接到李某价值9000元金项链被人抢夺的警情。

接到报案后，市公安局第一时间将该案列为市局局长督办案件，并指令振兴公安分局、刑侦支队、网安支队等全力侦办。专案组民警经调取案发地及周边公共视频，迅速锁定有两次抢夺前科人员郑某有重大作案嫌疑，并于5月7日8时，在大连市沙河口区某居民楼下将嫌疑人郑某抓获。

“每一起‘小案’的背后，都和群众的切身利益息息相关。”市公安局党委委员、反恐专员宫春莉介绍，“正是从这个角度出发，我们坚持‘以人民为中心’工作理念，在加大对涉民生小案打击的同时，建立破案的长效机制，把接处警、现场勘查、线索排查、合成打击等环节，都用机制固化下来、用制度保障起来。”

4月21日9时，振兴公安分局接到刘某报案称：其通过微信购买口罩支付5425元后被骗。分局在案发后立即启动电信诈骗案件侦办机制，并通过侦查，锁定了嫌疑人活动区域。4月28日，民警在振兴区某小区将犯罪嫌疑人卢某抓获。

依托精准巡防 提升防控效能

“各级公安机关开展专业武装、社区民警、视频、群防群治‘四位一体’网格巡逻，营造全面防范、全民降发案的‘大巡防’格局。”4月1日，为更精准控发案，提升防控效能，市公安局启动“控发案、提打处”暨精准防控工作。

据悉，为应对当前犯罪新动态，特别是多发性涉民生“小案”突出问题，市公安局相关部门对历年发生的民生案件进行统一梳理，针对案件发生规律等进行研究，找准案件高发的部位、时段、对象，有针对性地提升打击整治的精准性。

在社会面精准防控方面，推行常态巡逻和重要节点巡逻两种方式，巡特警主要负责城区专业化巡逻，交警支队负责街路巡防。

3月13日12时，振兴公安分局巡特警二大队在精准巡逻工作中接到某金店报警，称店内首饰丢失，民警立即到达现场对现场人员排查，抓获嫌疑人一名，为金店挽回损失。

在社区精准防控方面，各派出所组建专业社区巡逻队伍，并发动网格员、治保会等群防群治组织力量。此外，派出所发挥辖区内企事业单位、居民住宅小区保安队伍分布广泛、建制较为统一、社会触角灵敏等优势特点，发动辖区保安队伍参与社区巡逻，构建派出所警保联防巡逻机制。

4月17日2时，宽甸满族自治县公安局八河川派出所民警在夜间巡逻中，发现在辖区红星村一组附近有一可疑车辆停靠在人参地旁边。民警随即来到该车附近进行检查，发现司机正在实施盗窃，依法将其传唤至公安机关。

3月21日10时，交通公安分局公交派出所民警在101路公交站点巡逻时，发现一名曾被处理过的扒窃惯犯姜某形迹可疑，便上前进行盘问。姜某企图逃跑，民警果断出手将其控制。民警从姜某身上搜出了2部手机，其交代了当日上午趁同车乘客不备盗取手机的犯罪事实。

5月3日，广济所民警在某小区巡逻时，发现一名手里拿着快递的男子见到警车就躲，经盘问得知该人为王某，但快递单的名字却是一名姓顾的女士，王某谎称顾某是其女朋友。经审讯，犯罪嫌疑人王某承认了盗窃快递的犯罪事实，并交代了自四月至今共盗窃各类快递19起的违法行为。

依托宣传防范 提升治理效能

“涉民生‘小案’，一方面要‘打’，另一方面更要‘防’，对广大群众开展防范宣传是减少发案最有效、最直接的措施。”市公安局相关负责人表示。

各级公安机关充分利用传统媒体广泛开展宣传，发布预警通报，公开曝光一批典型案例。借助新媒体矩阵及网络媒体平台等，及时报道公安机关侦破“小案”、防范“小案”的工作措施和战果案例，及时揭露“小案”手法，不断增强群众识骗防骗能力和意识，最大限度减少此类案件发生。

警民合作，携手打击犯罪。全市各级公安机关广大民警、辅警树立“每个单位都是宣传站、每个民警都是宣传员”的理念，结合“百名机关干部下基层上一线”、“万名民警联万企”、“百万警进千万家”等活动，深入社区、村屯，将防范宣传带进千家万户。

4月16日，振兴公安分局花园派出所民警接到一名80多岁的老人可能接到诈骗电话、去往银行汇钱的报警。接到报警后，派出所立即组织民警开展工作。民警火速赶往银行，经过耐心讲解，老人准备汇走的4.5万元被及时追回。

此外，充分发挥“丹东警事”、“百万警民微信群”的辐射效应，每名民警每天在群内转发相关治安提示、防骗常识等，第一时间向广大市民推送，做到打击一批、宣传一批、震慑一批，形成良好的社会效应。

4月28日，王某到同兴派出所报警称有人以女性身份在QQ上加其为好友，随即又引诱其裸聊，其间王某按对方要求安装了一个聊天软件。当晚，对方发来王某的裸聊截图，接着一名广东口音的男子在QQ语音通话中要求王某支付两千元来“摆平”此事，否则将王某的裸聊照片向其通讯录中亲属朋友发布。对方以此相要挟，起初王某十分紧张，但冷静下来的王某，忽然想起派出所民警的“百万警民微信群”中曾介绍过这一类诈骗手法。他当即揭穿对方伎俩后仍不放心，又到派出所报警。陈光旭 记者 王俊