司法所丨“司警联调”室十年化解纠纷4000余宗，“一箭四雕”促和谐

2020年，广州市海珠区凤阳街道司警联调机制走进第10个年头。“积硅步，至千里”，十年来，凤阳司警联调室累计化解纠纷4000余宗，其中2019年化解499宗，涉及人数1946人，协议金额449万余元。

在广州市海珠区司法局的业务指导下，凤阳街道办事处在凤阳派出所两个办公点设立司警联调室，派驻2名专职调解员，专门调解各类民事纠纷，协助处理涉及警情的普通民间纠纷，并由凤阳司法所持续跟进调解业务，参与处置重大疑难纠纷。十年来，凤阳司警联调机制成为辖区维护稳定、推进治理能力现代化的“驰名商标”，在基层维稳、化解纠纷中发挥了“一箭四雕”的作用：纠纷化解更及时、警力释放更有效、普法成果更明显、警民关系更和谐。

复工复产“服务官”

新冠肺炎疫情暴发导致广州海珠区凤阳街道众多行业短期停摆，复工复产后可能引发的矛盾纠纷成为一道难题。

为宣传复工复产相关规定，凤阳司警联调室参与梳理复工复产工作动态，加入复市护航工作小组，下沉至辖区内企业，现场跟进法治宣传效果，指导企业管理人员有序推进复工复产各项工作。他们不间断地排查、走访商户，询问商户面临的困难，现场提供法律指引。

▲凤阳司警联调室专职调解员走访专业市场商户

凤阳司警联调室主动学习市、区司法局下发的《防控疫情期间常见法律风险及应对指引》、《疫情防控疑难法律问题60问》、《化解涉疫矛盾纠纷法律指引》等文件，进行内部探讨，确保法律法规和政策指引能与辖内情况有效对接。

自二月推动复工复产以来，凤阳司警联调室已调解纠纷80余宗，涉及人数300余人，涉及金额过500万元，未因调解不当引发任何群体性事件。

▲黄炽华调解员（左二）在调解合同纠纷

纠纷隐患“消防员”

广州海珠区凤阳街道辖区面积约4.5平方公里，专业市场林立，常住人口超21万人，来穗人员占比超70%，是极具广州特色的城中村和人口倒挂地区。

面对辖区内可能发生的纠纷隐患，凤阳司法所积极探索司警联调的工作规范，制订了《凤阳司法所、凤阳派出所对治安案件、民间纠纷案件联动调解实施办法》、《凤阳司法所、凤阳派出所人民调解员工作规范》，细化和规范了司警联调申请、处理原则等内容，做到轻微纠纷“快调快结”、“一站式”解决纠纷。

在辖内其他调解员，律师志愿者、社区法律顾问等资源的支持下，凤阳司警联调室践行“可调尽调”的调解理念，建成纠纷化解一线堡垒，第一时间全力化解矛盾纠纷，确保纠纷件件有跟进，定期有进展。

▲联合律师志愿者（左四）化解人身损害赔偿纠纷

“黄金三角”建设者

广州海珠区凤阳街道在长期的实践中，形成了社会矛盾隐患处理的无缝衔接链条：

派出所负责警情处置和社会秩序稳控，专注于打击违法犯罪；

司警联调室负责治安案件引发的民事纠纷，化解涉及警情及法院分流过来的民间纠纷；

人民法院致力于调解未能达成一致及疑难复杂纠纷的审判，及时对有需求的人民调解协议进行司法确认。

目前，凤阳司警联调室正提议在区法院、凤阳派出所附近增设独立的司警联调室，利用街道调解中心的框架和机制，深化上述部门配合处理矛盾隐患的衔接链条，打造民事纠纷化解“黄金三角”，以此实现三种纠纷化解资源的无缝对接，努力让每一位当事人的合法权益得到迅速有效维护，打造共建共治共享社会治理新格局，促进社会和谐稳定，人民幸福安康。

来源丨广州海珠区司法局

广东司法行政

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原标题：《司法所丨“司警联调”室十年化解纠纷4000余宗，“一箭四雕”促和谐》

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