【关注】不忘初心铸天平 司法为民谋新篇！2019年云南法院工作亮点综述

回首往昔，奋斗的汗水刚刚拭去；迈向征程，前进的鼓点正在敲响。2019年，云南全省法院紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，狠抓执法办案这个第一要务，积极服务经济社会发展，强力推动扫黑除恶专项斗争，切实巩固攻坚成果，认真践行司法为民宗旨，扎实推进司法体制改革，不断加强司法队伍建设，各项工作取得了新进展。

2019年，全省法院受理各类案件771567件，审执结720134件，同比分别上升15.12%、18.75%，结案率93.33%。其中，省高级人民法院（以下简称省高院）受理16512件，审执结15182件，同比分别上升22.68%、18.76%，结案率91.95%。

扛起政治责任 严惩黑恶犯罪

“对孙小果执行死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。”2019年12月23日上午，法槌落下，宣判响彻省高院第十一法庭。荡涤黑恶，方可伸张社会正义；守护幸福，群众才能舒心安宁。

一年来，全省法院以扫黑除恶专项斗争为牵引，依法惩治各类刑事犯罪，审结刑事案件48579件，判处罪犯62025人。针对案件大量进入审判阶段的实际，增配审判力量，强化指导督导，开展专题培训，创新审理模式，审结涉黑恶案件382件3302人。突出打击重点，判处王广贝案等跨境黑恶势力组织犯罪案件42件307人，祁守涛案等“套路贷”案件23件190人，“行霸”“市霸”“村霸”案件68件686人；强化“打财断血”，判处罚金1.51亿元，对法律规定应当没收财产的一律判处没收财产刑；强化“打伞破网”，排查移送“保护伞”线索215条，审结“保护伞”案件31件。强化源头治理，提出司法建议471份；坚持依法惩处，有效防止案件被“拔高”认定或“降格”处理。坚决维护人民群众生命财产安全，严惩故意杀人、故意伤害、抢劫等严重暴力犯罪和盗窃、诈骗等高发犯罪，审结17194件19667人。坚决维护边境安全，审结走私、偷越国境等跨境犯罪案件678件1637人。坚持依法从严惩处毒品犯罪，审结6434件6490人。保持对腐败犯罪的高压惩治态势，审结贪污贿赂等职务犯罪案件606件661人，蒋兆岗、和建等10名原厅级干部依法受到刑事追究。加强人权司法保障，严格落实罪刑法定原则和宽严相济刑事政策，对9名公诉案件被告人和141名自诉案件被告人依法宣告无罪。开展律师辩护全覆盖试点，为16907名未委托辩护人的被告人指派律师辩护。

主动担当作为 服务经济发展

2019年3月8日，绿春县法院干警上街开展法治宣传活动。

法治是最好的营商环境。2019年2月，“云南省总商会民商事调解中心”被云南省高级人民法院聘为特邀调解组织，多名政协委员作为特邀调解员成为大力推进涉民营经济纠纷多元化解工作的一分子。一年来，全省法院紧扣云南发展“三大定位”，围绕打好三大攻坚战等重大部署，充分发挥审判职能作用，强化产权平等保护，依法审结发生在经济领域的各类商事案件110676件，涉案标的额1911亿元。推进法治化营商环境建设，出台22条服务保障措施，发布十大典型案例，召开保护民营经济发展座谈会，开展“法治讲堂进企业”、法律帮扶民营企业活动，妥善化解涉企纠纷84538件，助力全省经济健康发展。依法防范和化解金融风险，审结金融借款、保险、证券等纠纷案件24389件，审结非法集资、非法吸收公众存款等金融犯罪案件205件；依法稳妥审结昆明“泛亚有色”案件，涉案财产处置正有序有效推进。护航脱贫攻坚，审结与脱贫项目建设相关案件2783件，判处扶贫领域职务犯罪案件37件，钱乔书等一批扶贫领域“蛀虫”被清除。以法治方式呵护蓝天、碧水、净土，出台服务保障长江流域生态文明建设和美丽云南建设2个意见，审结环境资源案件7913件，其中环境公益诉讼案件52件，涉九大高原湖泊保护案件161件。服务供给侧结构性改革，出台《破产案件审判指引》，妥善审理破产案件360件，成功审结云南东源煤业集团等3家公司系列破产重整案。服务保障创新发展，审结知识产权案件3614件。积极参与旅游市场整治，化解旅游纠纷228件，判处旅游领域犯罪案件11件19人。主动对接自贸区建设和开放型经济建设，审结涉外民商事案件259件，办理领事保护、国际和区际司法协助案件478件，在12个边境口岸设立“国门诉讼服务站”就地解决涉边纠纷。依法服务法治政府建设，妥善化解行政争议4694件，监督和支持政府依法行政。

优化诉讼服务 创新多元化解

2019年5月，寻甸县法院巡回法庭走进农家小院解纠纷。

2019年5月29日，省政协委员许敏见证了云南法院组织的“成长路上·法治同行”主题活动，这是对她在当年省政协会议期间提交“送法进校园”提案的及时回应。法庭“搬”到了校园里，同学们兴趣浓厚、参与度高，法治宣传带动学生们学法、知法、懂法、守法和用法。一年来，全省法院深入践行司法为民宗旨，积极运用司法手段保障和改善民生，妥善化解各类民事纠纷227486件，促进社会和谐。出台家事案件审理规程，依法保障妇女、儿童、老年人合法权益，审结婚姻纠纷案件64583件、赡养纠纷案件1027件、抚养纠纷案件3599件。依法保护适龄儿童受教育权，妥善审理“控辍保学”案件，使1046名辍学儿童重返校园。鲁甸县法院集中巡回审理11件“控辍保学”案，有1700余人旁听庭审，收到审理一案教育一片效果。加大务工者权益维护力度，判处拒不支付劳动报酬犯罪案件37件44人；开展“根治欠薪冬季攻坚”执行行动，为农民工追回“血汗钱”1.63亿元。保证经济困难的当事人打得起官司，缓减免诉讼费3698.05万元，给予无法获得有效赔偿的生活困难当事人国家司法救助3724.62万元。

云南法院基本解决执行难“云岭总攻”誓师大会。

保障受侵害群众合法权益，办理国家赔偿案件336件。弘扬新时代“枫桥经验”，积极推进一站式多元解纷机制和一站式诉讼服务中心建设，全省法院引入568个第三方调解组织入驻法院开展诉前调解，确立8932个特邀调解组织17709名特邀调解员开展委托调解，利用“云解纷平台”开展在线调解，全面推开律师值班制度，为群众提供多元纠纷解决渠道，成功化解纠纷26075件。借助信息技术，实现网上立案、跨域立案全覆盖，群众打官司效率更高、成本更低。针对山区群众出行不便的实际，大力推进巡回审判，全省人民法庭巡回审判率66.94%。切实巩固“基本解决执行难”成果，开展涉民生、金融、特殊主体和职务犯罪案件财产刑、黑恶案件财产刑等五类重点案件专项执行行动，全省法院受理执行案件232908件，执结214460件，执行到位金额369.71亿元。保持执行强大威慑，判处拒执犯罪53人，司法拘留4028人，列入失信被执行人名单72347人，限制高消费153373人。满足群众阳光司法需求，常态化推进审判流程公开、执行信息公开、裁判文书公开和庭审网上直播，全省法院公开裁判文书505729份，直播案件146599件，分别排名全国法院第13位、第8位。

矢志改革创新 提升司法公信

2019年5月，红河州中级人民法院同元阳法院共同举办模拟法庭进校园活动。

一年来，全省法院全面落实司法责任制，强化法官办案主体责任，全省法院员额法官人均收案194.3件、人均结案181.38件。落实院庭长办案制度，全省法院院庭长审结案件237896件，占员额法官结案数的33.03%。完善审判监督机制，成立法官惩戒委员会，修订主审法官会议规则、审判委员会会议规则和办案绩效考核办法，推行随机分案制度，规定院庭长对27类重大案件的监管职责，建立院庭长行使监督权全程留痕制度，常态化开展案件评查。加强对生效裁判的监督，审结再审案件1496件，改判和发回重审337件。自觉接受检察机关法律监督，审结抗诉案件564件。巩固立案登记制改革成果，开展立案巡查，切实纠正变相限制立案问题，专门下发《关于进一步加强律师诉讼权利保障的通知》。推行“分调裁审”机制改革，探索将简单案件集中在诉讼服务中心办理，全省法院诉讼服务中心调解案件33704件，占调解结案总数的29.57%。适用简易程序和小额速裁、刑事速裁程序审结简单案件242245件，占审结案件总数的47.91%。加快智慧法院建设，初步建成法官智能辅助办案系统，运用类案智能推送、文书自动生成、语音自动转写等智能技术，有效减轻法官事务性工作负担，全省法院电子卷宗随案同步生成和深度应用水平位列全国法院第8位。同时，积极扩大政法跨部门大数据办案平台试点，初步实现刑事案件协同办理。

强化党建引领 加强队伍建设

不忘初心、牢记使命，是全省法院2019年的高频词。通过扎实开展贯穿全年的“不忘初心、牢记使命”主题教育，一年来，全省法院强化党建引领，抓党建带队建促审判，激励全省法院干警担当作为奉献，涌现出“全国模范法院”呈贡区法院、沾益区法院和全国“人民满意的公务员”彭鑫亮法官等一批先进集体和先进个人，全省法院45个集体、60名个人受到省级以上表彰。主题教育坚持边学边查边改，集中开展10个方面专项整治和77个问题整改，增强广大干警守初心、担使命的思想、行动自觉。着力建设风清气正政治机关，坚决肃清秦光荣等流毒影响。创办“云岭司法讲堂”，邀请专家学者为全省法院干警授课，引导干警牢固树立社会主义法治理念。突出干警业务能力提升，组织干警参加最高法院培训432人次，省高院开展各类培训28期、培训干警4749人次，其中培训少数民族干警1567人次。深入推进党风廉政建设和反腐败工作，建立审判管理与纪检监察联动机制，对17个中院开展司法巡查或审务督察。

2020年重点工作扫描

2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，做好法院工作意义重大。全省法院将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展重要讲话精神及考察云南重要讲话精神，认真贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，坚持党对人民法院工作的绝对领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，充分发挥审判职能作用，服务大局、司法为民、公正司法，为统筹推进全省疫情防控和经济社会发展、全面建成小康社会提供更加有力的司法服务和保障。

将坚定不移把党的政治建设摆在首位。

把一体学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展重要讲话精神及考察云南重要讲话精神作为首要政治任务，把不忘初心、牢记使命作为加强全省法院党的建设永恒课题、全体干警终身课题，组织开展分层次、全覆盖的政治轮训，切实把学习成效转化为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治自觉，转化为践行初心使命、奋进新时代的不竭动力，坚持不懈锤炼干警忠诚干净担当的政治品格。

将着力服务保障疫情防控和经济社会发展大局。

严厉打击“黄赌毒”等犯罪活动，深入开展扫黑除恶专项斗争，坚决维护社会稳定。积极开展打击整治跨境违法犯罪专项行动，依法严惩涉毒、涉恐、走私、诈骗、偷越边境、越境赌博等跨境犯罪及背后的黑势力和“保护伞”，切实维护边疆稳定。严惩扰乱防疫秩序、医疗秩序、市场秩序、社会秩序等犯罪行为，依法保障常态化疫情防控。聚焦疫情对经济运行带来的冲击和影响，妥善处理疫情引发的各类纠纷，服务保障做好“六稳”“六保”工作。依法、平等、全面保护产权，为企业发展营造更好法治环境，切实把保护民营企业发展的司法政策和措施落实到位，坚决防止将经济纠纷当作犯罪处理。积极参与金融风险防控化解工作，依法打击脱贫攻坚领域违法犯罪活动，强化环境资源司法保护，为打好三大攻坚战提供有力法治保障。围绕国家自贸区建设、“一带一路”建设、长江经济带发展等重大战略，提供优质司法服务。充分发挥和拓展审判职能作用，积极参与边疆民族地区治理。

将继续强化对审判执行权的监督制约。

健全重大案件统一协调管理机制，扎牢审判监督管理“笼子”，强化审判管理责任落实，严格案件流程管控、质量评查、质效考核，严格落实防止干预司法“三个规定”，确保审判权在监督下规范运行。强化善意文明执行理念，坚决禁止超标的查封财产，严格适用纳入失信名单和限制高消费措施，进一步规范执行行为。

将持续推进司法改革。

深化司法责任制综合配套改革，健全完善新型审判权运行机制。坚持和发展“枫桥经验”，加快建设一站式多元解纷机制、一站式诉讼服务中心，方便群众诉讼，推进矛盾纠纷多元化解。推进民事诉讼程序繁简分流改革试点，深化“分调裁审”机制改革，促进纠纷及时便捷有效解决。加大立案工作巡查督导力度，切实保护当事人的诉讼权利。推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，推动律师辩护全覆盖，健全完善证人、鉴定人、侦查人员出庭作证制度，落实认罪认罚从宽制度。深化智慧法院建设，不断巩固和拓展疫情期间在线诉讼成果，让更多诉讼事项在网上办理。

将锻造忠诚干净担当法院队伍。

开展“坚持党对司法工作的绝对领导、坚持中国特色社会主义法治道路”专题教育，进一步增强全省法院干警党的意识、政治意识和社会主义法治意识。组织开展“落实年”活动，强化问效问责，推动全省法院形成担当作为、真抓实干作风。坚持重心下移，进一步加强基层基础建设，不断提升基层司法能力和水平。坚定不移推进党风廉政建设，严肃查处违纪违法行为，持续净化全省法院政治生态。

图文来源：云南省高级人民法院

原标题：《【关注】不忘初心铸天平 司法为民谋新篇！2019年云南法院工作亮点综述》

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