光泽法院：南平市首份《巡河守护令》变破坏者为守护人

5月9日，饶某等四人曾非法采砂破坏河道，如今却穿上红马甲成为河道守护人，这份转变全因光泽法院发出的南平市首份《巡河守护令》。而该《巡河守护令》亦是光泽法院和多个职能部门携手保护闽江源“水环境”、 创新生态司法保护联动机制又一重要举措。

案情简介

2018年11月，饶某、孙某、席某承包光泽县止马镇一水库从事养殖经营，发现库底有可作为建筑用材的沉积淤沙。在未办理许可证的情况下，2019年1月至2月间，三人以每立方米20元出卖给夏某采挖。2019年3月至4月间，三人又自行雇机械采挖水库砂石料，以每立方米50元销售给夏某。2019年4月底曾某出资入伙，四人共同购买了一艘采砂船，雇人盗采砂石料，以每立方米60至75元不等的价格出售给夏某、官某、陈某等人。2020年4月9日，光泽县检察院向光泽县法院提起公诉。

法院经审理认为，被告人饶某等四人在未办理采砂许可证的情况下，在河道范围内违法采砂，其行为已构成非法采矿罪。鉴于四被告人到案后能如实供述自己的罪行，主动退赃，积极缴纳罚金，依法对四被告人从轻处罚，判处四人有期徒刑六至九个月，缓刑一年二个月至一年六个月，并处罚金人民币8,000元至10,000元。赃款予以没收，由扣押机关上缴国库；采砂船等作案工具予以没收，由扣押机关依法变卖后，价款上缴国库。随后，光泽法院发出南平市首份《巡河守护令》，责令四被告人在接受社区矫正期间，除服从社区矫正机构的管理教育外，每周一次到指定河段参与巡河守护工作。

健全联动机制

光泽县位于闽江源头富屯溪畔，武夷山国家公园25196.35公顷面积在光泽境内。丰富的自然资源是光泽县的财富，亦是光泽法院的责任和重担，为保护生态资源，多年来，光泽法院积极探索 “生态+司法”模式，建立健全生态司法保护和行政执法互动协调机制，通过多部门合作不断丰富破坏生态环境资源刑事案件替代性修复的多样性，使生态修复更切合环境所需。

饶某等四人非法采砂案审理过程中，在法官的解说下，四人认识到非法采砂对“水环境”的危害，自愿以巡河等方式予以弥补，这给长期坚持破坏生态环境资源刑事案件替代性修复多样性探索的光泽法院新的“灵感”，结合该县生态资源保护工作的实际，光泽法院与该县司法局、河长办、生态联合执法办多次召开部门联席会议，积极探索推动破坏生态环境资源刑事案件中实行社区矫正的罪犯参与到巡河守护等生态保护公益工作中去，并联合出台《关于责令破坏生态环境资源刑事案件罪犯履行巡河守护义务的意见（试行）》。

该意见推行后，在破坏生态环境资源刑事案件中，法院将视案件及罪犯具体情形，适时发出《巡河守护令》，罪犯在接受社区矫正期间，除服从社区矫正机构的管理教育外，还应在指定河段参与巡河守护工作，跟随河道专管员负责巡查期间的河道清理、巡查，防止他人非法采砂、排污、电鱼、毒鱼、炸鱼等。将刑事惩罚、生态修复、教育罪犯、生态保护宣传等功效融为一体，助力“河长制”，进一步保护闽江源的“水环境”。

培训与监管

根据光泽法院《巡河守护令》要求，5月9日上午9时许，饶某等四人准时来到止马镇司法所报道，在司法所工作人员宣读完社区矫正相关规定后。河长办工作人员对四人下达了社区矫正期间工作任务，明确巡河河段区间及每周一次每次不得少于1小时的工作要求，而巡河期间表现将纳入社区矫正综合评定。

为保障安全及巡河质效，河长办工作人员还对四人进行了巡查守护河道的前期培训、指导。

光泽联通技术人员在四名被告人手机上安装“智慧河长”APP，并对如何操作、使用手机APP进行了详细地讲解。该app将对四人的巡河时间、长度、次数等进行跟踪检查。

当日烈日炎炎，在止马溪流域河道专管员工作站的河道专管员带领下，四人穿上了红马甲分为两组分别在指定的河段完成了《巡河守护令》下达后的首次河道巡查。一轮巡查下来，四人汗流浃背无不感慨是多少人的共同努力才护住了这青山绿水，“我们几个人对这次自己非法采砂行为感觉到非常的后悔，也深刻的认识到了事件的危害性跟自己的错误，然后国家呢给我们这个机会，让我们社区矫正，能从一位（生态环境）破坏者变成守护者，我们也感到非常荣幸（幸运），希望能通过对社会做一些有意义的事情，就比如说这次的巡河活动，我们大家一起来保护生态，做一些对社会正能量的事情。”

视频由光泽县融媒体中心提供

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原标题：《光泽法院：南平市首份《巡河守护令》变破坏者为守护人》

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