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规范高效联动——淮阴区法院执行指挥中心工作纪实

2020-05-15 02:35

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

编者按

淮安市淮阴区人民法院2016年至2019年的执行案件年均受理数维持在6000件左右。“案多人少”的矛盾长期困扰着执行工作，如何进行化解？该院持续推进执行指挥中心建设，“854模式”实体化运行，用科技“搭台”，用实干“探路”，组建成一支平均年龄32岁充满活力的队伍，负责指挥中心日常工作的宋鹏获评全省法院执行工作先进个人。

执行指挥中心负责人宋鹏

规范：“854”模式实体运行

执行指挥中心设立13个工作小组，实行“分田到人”的模块化管理，8类事务性工作、5类技术服务、4项管理职责，项项有人“管”，事事有落实。

“你们看，这个被执行人账户新入账十多万元，快点审批冻结!”查控专员朱瑾旭激动地说。

朱瑾旭每天的工作就是刷屏，网络查控被执行人的财产线索。“下班前的最后一件事看看有无遗漏新立案件没查询的，上班后的第一件事就是看看昨天的网络冻结有无反馈，看到被执行人账户上的钱足额冻结，一天心情美美的!”朱瑾旭笑着说。苏海霞细心、热情，专门负责案件流程管理，关注流程节点管控，及时进行审限反馈、流程规范提醒，提升案件办理的规范性。

为加强拍卖流程规范性,减轻实施团队办案压力,该院还聘请了专业网拍司法辅助人员,由指挥中心负责日常管理。

“小徐，我有个案子被执行人手机号码后四位是4个‘5’，有没有拍卖价值？”执行团队长邵海洲向网拍员小徐咨询道。

“当然有啦，其他地方法院已经有手机靓号的司法网拍案例，你这个拍卖了可是淮安市首例啊！”小徐说。经过财产处置组及网拍员介入辅助，询价评估、公告编辑、平台发布等网拍流程规范完成，最终该手机号码在淘宝网司法网拍平台以24670元的价格成交，为淮安市首例手机靓号拍卖案例。该院后续还对尾号4个“4”，5个“0”的手机靓号进行了规范拍卖，成交标的达10多万元。

“以往房产、车辆等的司法拍卖，执行团队全程负责，现在只要做出裁定，交由指挥中心，由财产处置组会同网拍公司进行询价、评估、样本拍摄并上网拍卖，我们执行团队只要关注成交金额并进行财产分配即可，极大地减轻了财产处置的负担。”执行法官邵海州介绍道。

高效：与“老赖”争分夺秒

执行实践中，“耍赖”“躲猫猫”“玩失踪”的现象十分普遍。为了进一步提高信息利用效率，打击逃避执行行为，指挥中心设立快速反应小组，借助法院举报平台，全天候备勤，时刻准备出击。

2019年8月，当事人提供信息，被执行人陈某出现在上海某地一企业研讨会，陈某在淮欠下多人款项未予归还，后外出躲债玩起了失踪。指挥中心得到该消息后立即与正在外地出差的干警联系，连夜赶赴上海。经过蹲点守候，最终将陈某成功拘传。面临执行干警“从天而降”陈某甚是慌张，“没想到跑这么远，你们还能找到我。”陈某因拒不履行义务，被依法采取拘留强制措施。

吴睿是执行条线上的“老人”，他有一项特殊任务是看护一部手机。“我除了洗澡，手机不敢离身，怕错过任何一个电话。”吴睿说道。这部手机正是该院的执行举报电话，根据要求24小时开机、不放过任何一条线索。2019年12月某日中午，电话响起，一当事人提供线索，欠款5万元的戴某在苏州吴江某镇被发现，他急忙将消息转发执行局领导。当日，指挥中心备勤干警经过近五个小时的长途跋涉到达现场，对被执行人戴某进行了控制，戴某现场履行38500元，并订立了还款计划，冷雨夜，执行干警带着“温度”返回……

联动：“一盘棋”快反应

“叮……淮阴区法院，这里是江苏省高级人民法院执行指挥中心，我们刚刚接到连云港市海州区法院电话，被执行人于某在淮安市淮阴区新渡乡被发现，请安排干警先行到场协助控制……”2019年10月22日14时47分江苏高院执行指挥平台发来指令，5分钟后执行干警整装待发，40分钟后案件被执行人于某被带至法院，之后便与海州区法院执行法官进行了对接。像这样的情况发生多次，江苏高院对淮阴法院执行指挥中心迅速执行指令予以通报表扬。

“您布控的人员姓名：杨*身份证号：** 活动轨迹：入住**宾馆，地址**。” 2019年12月23日下午5点07分，淮安市公安局情报平台发来消息，布控人员杨某入住淮安市某商务连锁酒店。杨某系该院某案失信被执行人，长期外出躲债，指挥中心根据法官指令将其信息提交公安部门协助布控，终于排查到其行动轨迹，中心干警快速出击将其成功拘传。同日晚上9点08分，平台又传来消息，被执行人孙某在某网吧内登录信息并上网，指挥中心备勤组到达现场将其控制。

这是该院在部门联动上下功夫，借助公安部门平台优势,加强对失信被执行人的行踪布控，依托联动机制，强化快速反应，有效开展执行工作。2019年指挥中心接收布控反馈信息100余条，成功拘传被执行人80余人。

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