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【脱贫攻坚】春潮涌动谋发展凝心聚力谱新篇——开鲁县全力推动经济社会高质量发展

2020-05-17 03:00

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

五月的开鲁大地，春播紧张有序，现代农业项目区内绿油油的小麦长势喜人，项目区配套设施建设紧锣密鼓；工业园区和企业生产车间里机声隆隆，生产繁忙……一项项工程建设如火如荼，一个个项目落地生根，城乡处处吐新绿，一幅春潮涌动的美丽画卷正在徐徐展开。

今年，开鲁县将坚定不移打赢精准脱贫攻坚战、着力推动工业经济提档升级、强力推进乡村振兴战略实施、加快发展区域现代服务业、开创城乡融合发展新局面，凝心美丽谱写高质量发展新篇章。

聚力攻坚、决战决胜，坚决打赢精准脱贫攻坚战

开鲁县把打赢精准脱贫攻坚战作为高质量发展的基础来夯实，聚焦短板弱项，突破重点难点，精准发力、一鼓作气，务求决战决胜。

健全防返贫长效机制，继续落实好教育、医疗、住房、金融、就业等各项扶贫政策。做好不稳定脱贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶，完善稳定脱贫和逐步致富制度。强化产业扶贫，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，不断巩固脱贫攻坚成果、扩大战果、提升效果。加强扶贫资产管理，提高资金使用效益。加强扶志与扶智相结合，引导群众克服困难、改变现状、走出困境，广泛宣传自主脱贫先进典型，传播正能量，激发内生动力。

精准招商、大抓项目，着力推动工业经济提档升级

开鲁县牢牢把握工业强县战略不动摇，扭住实体经济不放松，全力以赴唱响发展工业主旋律，建好发展工业主平台，为全县高质量发展提供强力支撑。

加强对项目签约落地、开工建设、竣工投产全过程的跟踪服务，全年开复工重点工业项目14个，新增规模企业2户。

着力加强招商引资。全面压实招商引资工作责任，构建“主要领导挂帅招商、招商部门专业招商、产业部门联动招商、职能部门服务招商、全员关注参与招商”的大招商工作格局。围绕千亿级产业集群目标，紧盯京津冀、江浙鲁等发达地区产业转移，加强与全国生物发酵产业协会、河北医药产业协会对接，聚焦玉米生物科技、绿色农畜产品加工、新型清洁能源等领域，引进一批投资总量大、产业关联度高、对经济拉动性强的大项目。全年力争引进亿元以上项目12个，其中10亿元以上项目2个，招商引资到位资金30亿元。把项目建设作为经济建设的主抓手和“一把手工程”，做到一切围绕项目、一切服务项目、一切服从项目。全年立项争资30亿元以上。

突出绿色、优化结构，强力推进乡村振兴战略实施

开鲁县深入实施质量兴农、绿色兴农、特色兴农、品牌强农战略，激发农村牧区发展内生动力，让农业更强、农村更美、农民更富。

落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，以水定地、以水定产。围绕东风、建华、开鲁3个镇的67个自然村，建设集农业高效节水、综合水价改革、土地集中流转、水肥一体化、产业结构调整、新型合作经营、可溯源体系建设等于一体的50万亩现代农业示范区，着力打造全市乃至全区的高效节水典型示范工程。

优化农业产业结构。种植业坚持“种养结合、为养而种、以种促养”发展思路，加快提升标准化、绿色化、优质化水平，不断提升开鲁玉米、红干椒的品牌影响力；红干椒等经济作物标准化种植达120万亩，建设饲草料基地50万亩。加快推进20万头育肥牛和5万头基础母牛繁育基地建设，规划实施超千头牛养殖示范村12个、超百头基础母牛养殖示范场30个，肉牛规模化养殖达到18万头；建设标准化养羊专业村20个，羊存栏103万只。

加强农产品质量全程监管，实现农产品产地环境洁净化、生产过程标准化、包装识别规范化、监督管理制度化。深化农村综合改革，完善承包地“三权分置”制度，创新土地流转、托管和股份合作，鼓励龙头企业采取“公司+农户”“公司+合作社+农户”等模式，发展适度规模经营，全年流转土地58万亩。全面完成农村牧区集体产权制度改革。

聚焦重点、凸显特色，加快发展区域现代服务业

开鲁县立足自身资源禀赋，构建文化旅游、商贸流通、电子金融多点支撑的第三产业发展格局，打造县域第四大主导产业。

大力培育电子商务业。巩固“国家级电子商务进农村综合示范县”建设成果，推进村级标准化服务站提档升级。实施电商品牌战略，拓宽名优特新产品网络销售渠道，提高开鲁红辣椒、“东乡飘”香瓜、“茉莉香”葡萄、伊赛牛肉等产品网上销售量。加快推进“互联网+”与实体经济融合发展，完善农村牧区消费品、生产资料和农畜产品购销网络，提升农产品流通效率，降低物流成本。

大力打造商贸物流业。培育发展综合物流园区、铁路、粮食、电商、冷链仓储五大物流平台，打造“联通内外、辐射周边、资源集聚集散、要素融汇融通”的全方位开放平台和区域性物流中心，构建与玉米生物科技产业基地、绿色农畜产品加工基地相适应的现代物流体系。加快果品交易、快递物流、冷链物流、仓储加工项目建设，延长果品经济产业链。

大力发展乡村旅游业。围绕“红色文化+特色产业+乡村旅游”发展目标，讲好开鲁故事，打响开鲁文旅品牌。瞄准休闲农业发展方向，打造一批集农事体验、果蔬采摘、田园观光、农家餐饮等于一体的田园综合体，增强农业产业发展活力。

强化政银企对接，进一步优化融资服务，加强与政策性银行、商业银行和非银行金融机构的合作，提高金融服务实体经济的能力，着力破解企业融资难融资贵问题。

建管并重、统筹推进，开创城乡融合发展新局面

开鲁县坚持城乡一体、协调共进，着力打造规划精美、功能完善、管理精细、生活便捷的高品质生活空间。

推进城市提质扩容。统筹提升城市建设水平，进一步加大老城区改造、新城区建设力度。以城市基础及配套设施为重点，拓宽投融资渠道，建管并重，提升城市档次和品位。加强城市精细化管理，科学编制国土空间规划，严格土地执法，严守生态保护、基本农田保护、城市开发边界。

优化城镇配套设施。加强城乡交通运输一体化建设，加大项目资金争取力度，适时启动城镇雨水、污水、垃圾处理等基础设施建设。大力实施美丽乡村提升工程，巩固农村生活垃圾处理成效，推动垃圾收储、清运、处理体系实现全覆盖，集中打造1个示范镇、20个示范村。推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，努力建设产业特色鲜明、生态环境优美、社会安定和谐的新农村。