江苏响水：“所所对接”为基层法律服务赋能增效

今年来，江苏省响水县司法局整合法律服务资源，将响水县14个司法所与4家律师事务所、12家基层法律服务所进行工作对接，并签署工作协议，充分发挥法律人才专业优势和司法所职能作用，为基层法律服务赋能增效。

加强组织领导，落实两个保障。该局制定《司法所及法律服务队伍服务地方党委政府中心工作能力提升年活动实施方案》，由法服科、法援中心、人民参与和促进法治科和各律师事务所所、基层法律服务所负责人组成领导小组，一名局分管领导任组长。明确各司法所、律所、法服所负责人责任，分解细化任务，压实领导责任，形成上下贯通、纵向到底组织体系。建立法援中心、公共法律服务科、人民参与和促进法治科和社区矫正科工作联系、监督检查、信息统计和总结分析等制度。各司法所、律所和基层法律服务所建立工作台帐，为“所所对接”工作提供制度保障。将法律援助、人民调解、社区矫正、村居法律顾问等工作经费统筹发放与法律顾问年度综合考评结果相结合，确保“所所对接”工作经费有保障。

发挥对接职能，实行优质服务。法律顾问针对司法所和村居法律服务需求情况进行分析研究，对涉及相关法律问题及时进行协商并提出法律意见。定期坐班司法所和村居委，解答重大、疑难、复杂法律问题，委托代理行政复议、诉讼、仲裁、公证等法律事务。法律顾问参与指导司法所调处疑难矛盾纠纷和重大涉法信访案件，引导群众依法表达诉求、理性化解纠纷。指导村居调委会化解民间纠纷。组织律师、基层法律服务工作者不定期走进企事业单位、村居社区开展法治宣传和法律咨询活动，解答群众法律疑惑。为镇区、村委干部、司法所工作人员、人民调解员和网格员及群众开展法律知识培训，增强基层干群法治思维。协助司法所做好社区矫正、安置帮教、后续照管等工作，对社区矫正审前、假释、监外执行、保外就医等评估调查谈话、调查意见等工作出具法律意见,指导执法文书制作，把关执法程序。配合司法所受理法律援助案件，主动提示和帮助符合条件的当事人、委托人申请法律援助，努力实现基层群众“应援尽援”。

建立两个机制，提升服务实效。一是责任机制。明确各司法所、律所和基层法律服务所负责人为直接责任人，通过定期会商、分析研判、制定服务方案等方式推动工作落实。二是考评机制。建立完善考核评价机制，由司法局对法律顾问履职情况进行严格考核，建立调整退出制度，对考核不合格的人员，取消参与基层法律服务的资格。对工作落实不力、成效不明显的予以通报批评。对工作扎实、成效明显的单位和个人进行表彰，激发法律顾问工作积极性。（蒋大勇 王静 陈玉楼）