“四”诺千金 ，绥江县完善社会救助体系巩固脱贫成果纪实

李子飘香、山水如画的绥江，于2019年4月30日退出贫困县序列。随即，全县脱贫攻坚兜底保障紧紧围绕完善社会救助政策制度，毫不松懈、刻不容缓，织密织牢脱贫攻坚兜底保障网，“四个之家”——康乐之家、期颐之家、梦想之家、天使之家的全面精准落地和深度倾力推广，为绥江县完善社会救助兜底保障、巩固脱贫攻坚成果绘制了一张人性化、体系化、周密化的兜底布防图。

康乐之家：

“您来，我养您一辈子”

走进绥江县中心敬老院“康乐之家”，大门上方的“您来，我养您一辈子”，叫人过目不忘。干净、整洁的院坝里，阳光温暖地洒了一地。敬老院副院长周利杉缓缓地推着47岁的陈立民在院坝里晒太阳，他们边走边说着话。

2017年，陈立民在昆明务工不幸受伤导致下半身瘫痪之后，一直由80多岁的母亲在家照顾，母亲的辛苦让陈立民深深内疚不已。2019年，绥江县全面启动摸排、集中供养全县失能、半失能特困人员工作，陈立民随即入住“康乐之家”，他的母亲可以安享晚年，他的身体也得到了治疗。

陈立民告诉昭通日报全媒体记者：“刚来的时候，洗澡需要两个人抱进浴室。通过康复治疗，现在他只需一个人搀扶便可走进浴室。”在绥江，像陈立民这样被集中供养的失能、半失能人员共245名，全县共有356名失能、半失能人员（其中：143名失能人员，213名半失能人员），集中供养率为68.82%。

2019年，绥江县将中心敬老院B幢和板栗镇敬老院分别改建为“康乐之家”。“康乐之家”的建成，解决了特困家庭负担过重、家庭照顾不周、家庭劳动力受困等实际问题。

期颐之家：

“最浪漫的事，是和你一起慢慢变老”

“最浪漫的事，是和你一起慢慢变老”，这是绥江县中心敬老院“期颐之家”的服务理念，更是绥江县委、县政府对特困老人的承诺。

4月15日，是特困老人杨光才72岁生日，他住进“期颐之家”已整整12年。绥江县中心敬老院“期颐之家”是2008年“5·12”汶川地震后绥江县实施的五保灾民集中安置民心工程，有专业的护理人员实行24小时人性化服务，是一所集生活居住、休闲娱乐、医疗保健为一体的新型敬老院。

杨光才的老家在绥江县中城镇绍廷村28组，他告诉昭通日报全媒体记者，偶尔回一次老家，在老家反倒不习惯了。喜欢院里的活动，平时打打扑克，节日里参加唱歌表演。之前还当过卫生组长，自己的宿舍经常被评为“优秀”。食堂里的饭菜自己从来不浪费一粒，政策越来越好，越要懂得珍惜……

说起住进“期颐之家”这12年，杨光才老人滔滔不绝。昭通日报全媒体记者眼前的他，神采飞扬、乐观豁达，银白色的头发上，梳子划过的齿轮整齐地排列着，白色的衬衣干净、整洁。在他的身后，一群老人在打扑克牌，时不时传来一阵阵笑声。

梦想之家：

“你来，我们陪你追梦”

昭通日报全媒体记者在王霞（化名）与奶奶居住的廉租房里，遇到了民政协理员梁小红和儿童社区主任赵希碧来做家访。

16岁的王霞是绥江县职业高级中学高二年级的学生，上学期期末成绩在班级排名第十，她是全县23名入住绥江县儿童福利院“梦想之家”的孩子之一。母亲生下她后就离开了家，父亲在她4岁时因病去世，从出生到现在她一直和奶奶相依为命，父亲、母亲在王霞的记忆中一片空白。

文静的王霞有些腼腆，她说：“以后想当一名老师。希望奶奶注意身体，不要太节约。感谢社区的阿姨们平时的关心。去‘梦想之家’，唯一最挂念的是奶奶。”

2019年，绥江县全面启动了孤困儿童集中供养的专项工作，全县孤困儿童信息摸排、“绥江县儿童福利院”挂牌等工作如期完成。今年，孤困儿童集中养育之地“梦想之家”已装修完毕并投入使用，23名孤困儿童已于4月24日入院。孩子们将在县民政局、县财政局、县委编办、县人力资源社会保障局、县卫生健康局、县医疗保障局、县教体局、县文旅局、县妇联、团县委10家部门的共同关心下，开启追梦的旅程，各部门将各司其职，为孩子们的成长提供生活、学习、医疗、培训、就业等多方面的帮助。在“梦想之家”的大门上，“你来，我们陪你追梦”几个大字在阳光下散发着光芒，住宿区、餐饮区、学习区、运动区、娱乐区温馨而明亮，“梦想之家”的“家10条、梦10条”为孩子们写下了关于梦想与爱的誓言。

天使之家：

“宝贝，让我们为你插上天使的翅膀”

因为新冠肺炎疫情，8岁的李山（化名）暂时不能去绥江县残疾儿童康复教育中心“天使之家”上课，爷爷李昌明（化名）按照老师的要求在家给他做康复训练。

在这之前，李山不会说话，腿形呈内八字，走路踉跄、经常摔跤。2018年，通过在康复教育中心的训练，在家人和康复中心老师们的坚持和努力下，李山不仅开口说了话，步伐也稳定了许多。

“阿姨好，我叫李山。”在绥江县翠峰小区李山家，他用稍微生硬的话给昭通日报全媒体记者作了自我介绍。

“爷爷，请吃香蕉。”在鄢小霞老师的指引下，李山拿着香蕉走向了爷爷。

“李山，递东西要用双手。”一旁的任一平老师提醒他，他立即把另一只手放了上去，喜悦的泪水在爷爷李昌明的眼眶里打转。

临走前，两位老师再三叮嘱爷爷李昌明给孩子做康复训练的事。像李山这样的孩子在“天使之家”共有45人，其中有两名脑瘫儿童通过康复训练已进入普通学校上学，10多名残疾儿童通过康复训练，已掌握基本生活技能，在人际交往能力方面有了明显的提高。

2019年，绥江县将三峡公司捐赠的60万元对康复中心进行了升级改造，将其扩建为2000平方米宽的“天使之家”。同时，绥江县建立了与全面建成小康社会目标相适应的残疾儿童康复救助制度体系，基本实现残疾儿童应救尽救。

“您来，我养您一辈子！”

“最浪漫的事，是和你一起慢慢变老！”

“你来，我们陪你一起追梦！”

“宝贝，让我们为你插上天使的翅膀！”

这些不是口号，而是充满执政情怀的诺言，它让我们真切地感受到绥江县各级干部始终保持与群众血肉相连、时刻把群众的安危冷暖挂在心上、切实解决群众实际困难的使命与初心。

采访手记

一个都不能少

在绥江县中心敬老院，有一个特殊的家庭。46岁的邓维云、其68岁的母亲和17岁的儿子，一家三口于2019年分别入住绥江县中心敬老院“康乐之家”“期颐之家”和绥江县儿童福利院“梦想之家”。

2011年，绥江县南岸镇南岸村的邓维云，在家务农时不幸受伤导致瘫痪，其母亲患有脑梗自顾不暇，家中年幼的儿子无人照顾，一家人生活窘迫。

2019年，邓维云及其母亲成为绥江县集中供养的失能、半失能特困人员，邓维云的儿子成为绥江县集中供养的孤困儿童。

今年初，邓维云一家人请了几天假回老家过年，因为新冠肺炎疫情在老家待了两个月才返回敬老院，对于邓维云来说，更想念“康乐之家”的生活，更想念宿舍里那张自己坐着洗澡用的专用椅子。

2019年，绥江县在中心敬老院和板栗镇敬老院两处“康乐之家”共设置380个床位，用于集中供养失能、半失能特困人员。根据中央、省、市文件要求，绥江县对全县失能、半失能特困人员集中供养工作进行了全面摸排和部署，由县委、县政府牵头，县民政局主抓，以镇为主体，以挂钩干部为主力“一对一、面对面”逐户宣传动员，确保失能、半失能特困人员名单不遗漏，并完善入住手续。严格按照供养政策，健全各种管理制度，提供舒适居住环境和个性化服务，实现集中供养“三有、四好、三自由”目标，即：有人照顾、有病能看、有钱可用；好吃、好住、好穿、好玩；入住自由、活动自由、探亲自由。

截至目前，全县有特困人员851人，其中完全能自理人员495人，分散供养559人，集中供养失能、半失能人员245人及完全能自理47人。

为更好地对精神疾病患者进行有效的治疗，绥江县将12名精神疾病特困人员送往第三方水富市康馨精神卫生院代管。同时，全面启动了孤困儿童集中供养的专项工作，为确保项目落地，在绥江县儿童福利院正式建成之前，绥江县委、县政府为儿童福利院“梦想之家”落实临时活动场所。

今年，“梦想之家”“一家五区”（住宿区、餐饮区、学习区、运动区、娱乐区）已投入使用，23名孤困儿童已于4月24日入园，开始了新的生活。

2019年，绥江县还建立了与全面建成小康社会目标相适应的残疾儿童康复救助制度体系，形成党委领导、政府主导、残联牵头、部门配合、社会参与的残疾儿童康复救助工作格局，基本实现残疾儿童应救尽救。

兜底保障是攻克脱贫攻坚的最后堡垒，是建立健全长效减贫机制的重大制度。绥江县紧紧围绕完善社会救助政策，用“四个之家”织密织牢脱贫攻坚兜底保障网、巩固脱贫攻坚成果，确保全面小康路上一个都不能少，这也是落实习近平总书记脱贫攻坚重要讲话精神的具体行动。

2019年4月，威信县、绥江县退出贫困县序列；2020年5月，昭阳区、鲁甸县、巧家县、彝良县、盐津县、大关县、永善县均已达到贫困县退出标准，拟退出贫困县序列。

昭通作为全国贫困人口最多的地级市和全省脱贫攻坚的主战场，9县（区）退出贫困县序列，不是脱贫攻坚的终点站，而是巩固脱贫成果、全面建成小康社会的又一个出发站。

往期精选

▶▶▶▶▶▶▶▶▶来源丨@昭通日报 微信（ID：hdwk2158200）综合丨《昭通日报》全媒体记者 马 燕/文 董 超/图

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原标题：《“四”诺千金 ，绥江县完善社会救助体系巩固脱贫成果纪实》

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