曲周县高标准推进造林绿化打造“绿美曲周”

5月12日，市委《办公室简报》第20期刊发曲周县高标准推进造林绿化“绿美曲周”长篇经验信息。

原文如下：

曲周县高标准推进造林绿化

打造“绿美曲周”

今年以来，曲周县认真落实市委、市政府部署，紧盯创建省级和国家级森林城市目标，全面开展“绿美曲周”创建活动，着力打造“一环两带三基地，七条通道连百村”绿化新格局。全县完成新增造林1.65万亩，森林抚育1.3万亩，植树108万株，完成市下达造林任务的150%。

一、高起点规划绿色版图

秉持“科学、生态、人文”绿色发展理念，全力做好县域绿化顶层设计工作。一是强化指导性。把造林绿化作为践行习近平生态文明思想的重要体现，结合邯郸市创建国家森林城市和农村人居环境整治等要求，以创建省级和国家级森林城市为目标，积极探索曲周特色林业发展模式。针对支漳河、滏阳河在域内巧妙形成“九曲十八弯”的自然形态，因势利导，按照“净化、绿化、美化、优化”标准，整体规划，统筹推进，实施滏阳河、支漳河全域绿化工程。二是突出前瞻性。先后聘请中国农大、中科院等多名专家、教授就造林绿化工作开展专题调研，进行顶层设计，高标准规划出了20年不落后的全县造林绿化工作设计方案。三是注重科学性。根据《邯郸市国家森林城市建设总体规划》任务目标，在摸清造林用地资源基础上，结合林业生态建设、树木结构调整、森林城市创建和农业结构调整，深挖造林潜力，着力增加资源总量，制定《曲周县2020年“绿美曲周”攻坚行动实施方案》，在统筹推进林网、路网、水网、田网“四网”并行中狠抓绿化工作，走出一条符合曲周实际的造林绿化新路子。

二、高标准打造百里长廊

按照“一环两带三基地、七条通道连百村”思路，着力打造220公里绿色生态长廊。一环：环城绿化闭合工程。政府投资620万元，按照“林荫型、景观型、休闲型”绿化原则，构建“绿带环绕、绿廊相连”的环城“绿享空间”，形成了长达26公里的环城林网四环闭合圈，绿化总量达3600亩。两带：河渠生态涵养林带。全流域规划，全方位推进，重点对滏阳河、支漳河开展全域绿化；投资500万元，打造集采摘、旅游、观赏于一体的滏阳河七彩河廊生态旅游圈，全部建成后，日接客流量将达2万余人。利用滏阳河九曲十八弯的自然形态，在弯道处和过村段，高标准打造节点景观，形成长达61公里、总面积4500亩“林水相依、水清林茂”的河岸生态涵养带。三基地：特色示范林基地。将造林绿化与“调整种植结构、增加农民收入、壮大集体经济”有机结合，依托农业产业化龙头企业和全县现有林业基础，政府投资390万元，流转土地3900亩，撬动社会资金3000余万元，建成“连珠村桃园、五疃村流苏园、三疃村梨园”等特色示范林基地，实现生态效益和经济效益双丰收。七通道：干道绿化工程。以“高速公路、国省干道、四好农村路”为龙骨，以随行水网为眉线，以农田林网为映衬，以生态绿廊建设为目标，采用四层立体多彩化栽植模式，在全县建成长达140公里的交通绿廊景观带，新增造林6200亩，植树46万株，实现“树随路走、水伴树行、一路一景、移步换景”。百村：生态园林式村庄。按照“能绿尽绿、以绿增美”原则，在环村周边、房前屋后、空闲隙地等区域，广泛开展群众性植树造林活动，营造“村在树中、路在绿中、人在景中”的绿美乡村。目前，全县已建成王庄、三疃、付庄等120个生态园林式乡村，新增造林3100亩。

三、高规格推进绿色工程

一是行政推动。在严密开展疫情防控的同时，成立高规格的森林城市创建暨造林绿化指挥部，县委书记任政委，县长任指挥长，县级领导分包乡镇和重点造林工程，层层压实责任。特殊时期，实施小团队作战，将造林队伍化整为零，一改以往大会小会、层层动员的死套路，一改彩旗飘飘、人叫马欢的大会战，县级领导冲锋在前、身先士卒，克服疫情不利因素，深入造林现场，一线调度、一线办公。各乡镇党委书记严格落实一把手责任，主动认领造林责任，真正做到盯进度、强措施、快推进。同时，在全县开展“万名干部回家乡、共同奋战绿村庄”活动，迅速打开全县造林绿化新局面。

二是宣传发动。通过线上线下宣传和普及造林绿化对生态、经济、人居环境的重要意义，借助微信视频开展造林绿化文艺汇编汇演，让群众真正看清造林绿化的长远益处和深远影响，调动起全民自觉植树的强大力量。同时，着力做好造林绿化工程指导和技术服务等工作，集中力量、集中时段，组织青年、妇女、民兵，栽植五四青年林、三八妇女林、民兵林等各种形式的纪念林。

三是机制促动。成立造林绿化专项联合督导组，每天对各乡镇造林进展情况进行实地督查，并在县电视台排队曝光。组织县四套班子领导、各乡镇党委书记及县直有关单位一把手，对各乡镇造林绿化工作观摩评比，当场打分，评比成绩计入年度林业考核成绩，结果通报全县。将造林绿化工作作为乡镇党政领导班子年度考核的一项重要指标，严格奖惩，激发全县上下造林绿化的工作热情。

四、多渠道破解资金瓶颈

在财政并不宽裕的情况下，着力创新造林投入机制，激发社会主体造林投入潜力。首先，加大财政投入。坚持造林绿化投入只增不减，在去年绿化造林资金投入6500万元的基础上，今年新增投入8000余万元，用于廊道、河渠、村庄等绿化补贴。其中，对四好农村路、滏阳河等县内重要通道、水系，全部进行土地流转，县财政按每亩1000元标准补贴地租；村庄绿化工程按照每亩500元标准进行补贴，合同期10年，前5年由政府承担，后5年由造林公司或造林大户承担。其次，强化多元投入机制。⑴“股份制”植树。由乡镇、公司（企业）、承包土地户主三方，按照乡镇购买树苗价值、公司（企业）负责栽植和管护价值、承包地户主承包金入股，分别折股计算，种植树木收益按股予以分配。累计筹资6000万元，植树6600亩。⑵“合作制”造林。由乡镇采购树苗，无偿提供给公司（企业），公司（企业）提供农户地租、投工投劳、自行栽植。验收合格后政府给予一定的劳务补贴，公司负责造林后期的抚育养护，所得收益政府与公司五五分成。累计筹资3000万元，造林3300亩。⑶“公司制”绿化。由公司（企业）按政府规定购买树苗、种植及后期养护管理，政府按合同负担农户前五年地租，公司负担农户后5年地租，所得造林收益全部归公司所有。累计筹资4500万元，绿化4950亩。⑷“包干制”栽种。按照“谁造林谁拥有，谁经营谁受益”原则，制定扶持政策，由农户按乡镇要求购买树苗，自行组织栽种，乡镇只补贴地租，从购买树苗、种植到后期养护、管理全部由农户负责，所得收益全部归农户所有。累计筹资1500万元，栽种树木1650亩。（据曲周县委办材料）

曲周融媒

原标题：《曲周县高标准推进造林绿化打造“绿美曲周”》

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