从“要我种”到 “我要种”——西秀区辣椒产业的嬗变

田家少闲月，五月人倍忙。日前，在西秀区旧州镇新寨村猫猫洞辣椒种植基地里，村民们正在查缺补漏，一个打窝子，一个放苗，后面的盖土、浇水，一会儿的功夫就补完了一块地。

航拍旧州镇辣椒种植基地

“今年这个辣椒面长得好，要赶在月底前全部栽完，去年栽了100多亩，今年计划栽种300亩！”赵国雷是村里的“辣椒种植大王”，他说，去年村里的老百姓种辣椒产量好，价格也不错，大家尝到了甜头，所以积极性非常高，今年都想多种一些，在他的带动下，今年全村计划种植500亩以上。

新寨村只是西秀区辣椒产业发展的一个缩影。2018年以来，西秀区委区政府立足自身自然条件优势，牢牢把握产业发展“八要素”，围绕“强龙头、创品牌、带农户”的发展思路，创新订单种植模式，在全区大力扶持发展辣椒种植，2019年，全区辣椒种植面积达12.8万亩，发展订单种植5.5万亩，产量17.5万吨，产值达4.42亿元，辣椒产业已成为西秀区农民的致富产业。

政策扶持：产业从“零”到“整”的转变

刚下过一场夜雨，正是栽种的大好时节。在岩蜡乡一片地里，村民们忙着移栽辣椒。

航拍旧州镇辣椒种植基地

“我们要趁着刚下过雨，抢抓栽种时节。”菁口村致富带头人陈倪带领着附近村民干得热火朝天。

好山好水长出好产业。因西秀区独特的土质与适宜的气候，产出的辣椒品质好，当地的农民一直都有种植辣椒的习惯。

“在过去，农民以分散自给自足的种植模式为主，不成规模。”西秀区农业农村局辣椒专班副班长向萍介绍，将农民的传统种植习惯转发成产业发展的优势，提升农业组织化程度，是西秀区辣椒产业发展壮大的基础。

辣椒产业是一个劳动密集型产业，也是带动脱贫群众多的产业。要如何做大做强辣椒产业政府引导是关键。

2018年，按照全省调减低效农作物的要求，西秀区牢牢把握农业产业发展八要素，结合实际，将辣椒产业作为农业产业结构调整助推脱贫攻坚的主攻方向。

为此，西秀区专门成立了区级领导小组，领导小组下设辣椒专班在区农业局，负责统筹安排各乡镇辣椒种植布局、收购等相关事宜。

辣椒种植基地劳作的农民

在大部分贫困地区农村，农民普遍面临资金短缺，产业发展后劲不足等问题。要从分散种植到有组织化规模种植，首当其冲要解决农民产业发展的资金问题。

“去年我们推出‘农e贷’，今年我们推出了‘三心贷’，农民只要想种，发展资金不是问题。”向萍介绍，“农e贷”、“三心”产业贷是西秀区农业农村局与银行合作，根据西秀区重点发展辣椒、茄子、黄瓜等产业需要，采取银行+公司+合作社+农户的金融服务模式，全面解决了政府投入资金有限、农户缺资金缺技术缺市场等问题，让农户通过发展种植业实现脱贫致富，真正实现了政府安心、银行放心、农户顺心。

农业保险是西秀区发展辣椒产业另一项举措。西秀区农业局针对全区辣椒产业，为辣椒种植户统一购买政策性农业灾害保险，并确保出险、定损、理赔及时高效，降低农户亏损。

同时，西秀区农业部门还成立了指导种植、病害防治、保险服务三个工作专班下沉服务农户，全程为农户提供辣椒种植技术培训。

旧州镇辣椒种植基地

“从资金、到技术，再到农业保险，我们都为农户种植辣椒提供了强有力的的政策保障。”向萍说。

在扶持政策的引领下，从以前农民的分散种植不成规模，到2018年种植10.8万亩，再到2019年种植12.8万亩，西秀区辣椒产业实现了规模化种植。

产销对接：产业从“量”到“质”的提升

产销对接是农村产业革命成败的关键一环，这个环节如果没做好，前面的生产就前功尽弃。

辣椒产业规模上来了，如何搭建产销对接的桥梁，确保辣椒产业提质增效？

向萍介绍，为确保辣椒产业种得好、卖得俏，西秀区委、区政府提前谋篇布局，成立辣椒产业专班，构建以政府引导、龙头企业带动、群众主体、市场引领的运行模式，以龙头企业与千家万户农户签订了收购订单，订单实行保底价收购，市场行情好时，按市场价收购。

农民在辣椒基地里补种辣椒苗

“今年推进的15万亩辣椒，我们与公司达成协议，由龙头企业按照统一预防、统一种子种苗、统一保险、统一肥料、统一收购‘五统一’方式推进辣椒标准化种植，实现辣椒产业一盘棋发展，提高辣椒效益。”向萍说，西秀区采取“龙头公司+平台公司+合作社+农户”的模式，由西秀区招商引资入驻的辣椒产业龙头企业（贵州秀辣天下农业有限公司、贵州秀农农业服务有限公司）与乡级平台公司、合作社及种植大户按保底价签订合同，实行订单种植、保底收购，以推动农业增效、农民增收。

说到订单种植，旧州镇党委委员、人大主席詹克志表示：“算是给农户吃了一颗定心丸。”今年，在订单种植模式推动下，旧州镇预计发展‘订单辣椒’种植10000亩。

在岩腊乡菁口村，农民在辣椒基地里劳作

而在西秀区岩腊乡，在订单种植模式推动下，全乡规划种植8000亩。“今年岩腊乡种植8000亩辣椒产业，保底收购增加了农户的信心。”岩腊乡乡长郭朝超说。

为进一步完善西秀区辣椒产业链，提升辣椒产业效益，让更多人持续享受辣椒产业的红利，去年7月，西秀区还与四川翠宏食品有限公司签订战略合作协议，由该公司在西秀区建设辣椒系列产品深加工工厂。目前，总投资3亿元的辣椒加工厂已投入使用，每天可加工生产1120吨鲜椒。工厂每组生产线平均日烘干量达70余吨，如整个厂区16组烘干线满负荷运转，日烘干鲜辣椒量可达1000吨（200万斤），100天可加工10万吨（2亿斤）鲜椒。

“目前，西秀区通农村产业结构调整发展辣椒产业，初步实现辣椒种植、辣椒加工、原材料（干辣椒）供应三产融合的发展局面，进步促进辣椒产业提质增效。”向萍说。

农民增收：思想从“要我种”到“我要种”的飞跃

扶贫扶“智”，还要扶“志”。在轰轰烈烈的产业扶贫进程中，农户也曾经历了一场“头脑风暴”。在发展辣椒种植之初，很多村民和贫困户并不接受。

“2018年的时候，我们购买了辣椒苗和化肥，免费提供给合作社，由合作社发动老百姓统一种植，但积极性不高，肥料堆在合作社没人用。”向萍说，面对这个问题，从2019年起，西秀区农业部门及时转变方式，首先是发展模式的转变，合作社只作为纽带作用，负责组织、收购，不亲自参与辣椒种植，第二个转变是提倡群众参与种辣椒。最重要的是继续加大政策扶持，在资金上继续给予帮助，提供技术支持和培训，解决群众后顾之忧，政府负责买保险，在最关键的收购环节，由公司做到现金收购，提高群众的种植辣椒积极性，让有激情、有热情参与进来，让产业步入健康发展轨道。

农民在辣椒种植基地里劳作

“看到2019年许多农户种辣椒挣钱了，到了今年，都主动要求种。”向萍笑着说，农户尝到了种植辣椒的甜头，积极性明显提高了。

向萍举了一个身边的例子，家住西秀区宁谷镇张家井村的胡海玉，是一名贫困户，家中有残疾老人和读书的孩子，她没有因为生活的重担而怨天尤人，而是铆足干劲发展养殖业。2018年，胡海玉通过土地流转的方式，流转了250亩地种植辣椒，第一次种植辣椒，看到辣椒长势喜人，胡海玉信心满满。然而，在即将采摘时，赶上了雨季，250亩辣椒地进账18万元，并没有挣到钱。据胡海玉介绍，由于第一次种辣椒，经验不足，在收成时又赶上雨季，导致辣椒减产。

2019年，胡海玉没有气馁，通过政府提供的贴息贷款一次性种植了300亩。结果辣椒不仅好收成还遇到了好价钱，由公司全部订单回收，一次性赚了60万元。于是，今年他又增加了200亩。

订单保底收购的种植模式，加上辣椒产业链的逐年完善，更是让农户吃下了“定心丸”。从“要我种”，到“我要种”，这种内心深处的转变，是农民脱贫致富的最强动力。

旧州镇新寨村辣椒种植基地

对于这一点，旧州镇新寨村“辣椒种植大王”赵国雷很有发言权。“去年我都还在犹豫，不敢种植，在政府的鼓励下流转土地150亩发展辣椒种植，我的辣椒品质很好，很多客商都是主动找上门来抢货，每亩除去3000多元的成本，收入近20万元。”说起去年的辣椒种植故事，快60岁的赵国雷掩饰不住脸上的喜悦和自豪，在政府的大力帮助下，他今年通过“三心贷”贷款8万元，在去年的基础上再增加150亩。

今年，西秀区计划种植辣椒15.1万亩，根据西秀区辣椒产业三年规划，到2022年，全区辣椒种植将达到18万亩，辣椒产业将惠及千家万户的老百姓。

（来源：安顺日报）

原标题：《从“要我种”到 “我要种”——西秀区辣椒产业的嬗变》

阅读原文