通辽市：脱贫攻坚 决战决胜一往无前

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2020年政府工作报告中提出：脱贫是全面建成小康社会必须完成的硬任务，要坚持现行脱贫标准，强化扶贫举措落实，确保剩余贫困人口全部脱贫，健全和执行好返贫人口监测帮扶机制，巩固脱贫成果。

培育一个产业，带富一方百姓。通辽市立足实际，把握定位、选准切口、精准组织，在各地广大干部群众的支持下，实现扶贫协作有产业、有就业、有空间、有保障、有潜力、有基础、有后劲、有效益、有措施。同时，围绕持续增收这条主线，依托资源禀赋和优势条件，大力发展特色产业，有效激活产业扶贫的造血功能，让贫困农牧民在产业发展中受益。

库伦旗是全国水土流失重点防治区，不毛的土山、漫天的黄沙和山坡上踟蹰的放羊人，是人们最深的记忆。1986年，库伦旗被列为国家重点贫困旗，2002年、2012年，被列为国家扶贫开发工作重点旗。“国家级贫困旗”这顶沉重的帽子，牢牢地扣在库伦人的头上。

为改变经济发展缓慢的现状，提高村集体经济的造血功能，库伦旗政府采取“走出去、请进来”的方式，积极与东西部协作帮扶单位北京市密云区沟通对接，大力推动扶贫车间建设。目前，已建设燊织典服装厂、内蒙古绿洲食品有限公司食用菌生产基地、扣河子镇丁家杖子村伞厂3处扶贫车间，覆盖200多户建档立卡贫困人口，助推人均增收3万元。

2018年7月，贫困户李姿威来到燊织典服装厂“扶贫车间”干起缝纫活，成为了“上班族”，每个月的工资达2700元左右，建档立卡户每个月还额外得到200元补助。

数据是最好的证明。2019年，库伦旗贫困人口由2014年的9138户、26276人口，下降到2019年的159户、406人口，贫困发生率由2014年的19.07%降至目前的0.29%。88个贫困嘎查村全部出列。

科左后旗人杰地灵，文化厚重，是内蒙古自治区县域蒙古族人口居住最集中的地区之一，其中蒙古族占75.17%。2011年，被确定为国家扶贫开发重点旗、革命老区。近年来，科左后旗脱贫攻坚工作步履坚实、成效显著、亮点纷呈，一个个贫困村实现华丽蜕变，一个个民生项目落地生根，一张张笑脸灿如夏花……

“2019年，政府协调贷款帮我买了3头牛，今年就发展到了5头。前几天卖了2头，收入1万多元，我对生活充满了信心！”甘旗卡镇章文塔拉嘎查韩晓华兴奋地说。科左后旗立足建设“全国黄牛第一旗”，推行贫困户贷款饲养基础母牛“四种模式”，对能贷能养的贫困户，即对符合征信条件，能养牛、会养牛的贫困户全部给予贷款支持，帮助建棚舍、建窖池，鼓励群众自繁自育自养，形成“小规模大群体”。创新金融产品，推出“肉牛贷”“繁育贷”“惠农e贷”等贷款政策。扶持“牛经纪人”创办“活牛超市”、通过“快手平台”卖牛，助力农牧民增收。2018年，科左后旗被列入全国首批养殖大县名录，黄牛产业扶贫减贫案例入选全国脱贫攻坚典型案例。2019年，累计实施产业扶贫项目13个，投资3.2亿元，实现有发展能力的贫困户产业发展全覆盖。抓好肉牛主导产业，贫困户养牛规模发展到6.86万头，贫困人口实现人均养牛2.2头，全旗80%以上的贫困户通过养牛脱贫。

优势产业拉动、扶贫项目推动、金融资本撬动、龙头企业联动。聚焦“两不愁三保障”目标，通辽市创新产业增收模式，纵向延伸产业链条，横向密切利益联结，培育形成了以肉牛养殖、玉米生物、庭院经济、畜禽加工、生态建设、光伏发电等多业融合、多极支撑的绿色产业脱贫体系，90%以上的贫困人口在产业链上增收。通辽市还通过政府主导、银行参与、市场化运作，推动金融资本与扶贫产业有机融合，累计发放扶贫小额贷款28亿元，助力发展脱贫产业。

政府工作报告中提出：要加大剩余贫困县和贫困村攻坚力度，开展消费扶贫行动，支持扶贫产业恢复发展；强化兜底保障；接续推进脱贫与乡村振兴有效衔接，全力让脱贫群众迈向富裕。通辽市将咬定目标，万众一心，随着一幅幅脱贫攻坚的生动画卷在科尔沁大地上徐徐展开，决胜脱贫攻坚任务，胜利可期；宏伟小康梦，必将照进现实！

记者：张赫男

原标题：《通辽市：脱贫攻坚 决战决胜一往无前》

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