全国人大代表张青彬：为农村扶贫上道“保险”

作为一名来自基层农村的全国人大代表，曲周县爱心车队队长张青彬最关注的就是农村人口脱贫问题。张青彬代表建议，在精准扶贫和防贫工作中，应发挥现代保险服务业的积极作用，助推脱贫攻坚并守住脱贫成果。

5月20日，参加全国两会的张青彬抵达北京驻地。他说：“今年是我履职的第三年，特殊时期参加两会，心情激动的同时，又觉得肩上的责任重大。我一定会履职尽责，全身心投入会议的各项议程。”

今年是全面建成小康社会和决战决胜脱贫攻坚的收官之年。全国各地都在严格落实“四个不摘”要求，做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，继续加大对剩余贫困人口的帮扶力度，防止返贫和出现新的贫困群体。张青彬代表告诉记者，作为曲周县爱心车队队长，在日常的工作和生活中，他经常会接触到很多需要帮助的群众，发现有些人是因为突发疾病、事故等情况导致家庭陷入危机，造成贫困。他通过前期考察了解到，在邯郸市有的县每年拿出数百万元购买保险，通过第三方“勘察核算”，对符合条件的防贫对象发放保险金，有效防止他们因病、因灾等致贫返贫。

张青彬代表建议，在确保现有扶贫政策体系继续发挥作用的基础上，政府部门应发挥主导作用，按照“政府投保、商业理赔”的思路和原则，积极引入社会商业保险，制定和完善相关实施细则，明确具体事项。在参保对象和范围确定上，所有低收入农户，包括建档立卡户、最低生活保障对象、最低生活保障边缘对象和其他经济困难农户，要做到应保尽保。

张青彬代表建议，可根据农村实际设置以下险种：农村小额保险。由政府出资为低收入农户提供农村小额保险，被保险人遭遇意外事故造成的死亡、伤残等情况，由保险公司承担保险责任。

补充医疗保险。由政府出资为低收入农户提供补充医疗保险，被保险人因疾病或意外住院（无第三方责任）及特殊门诊所产生的医疗费用自理部分，由保险公司承担保险责任。

扶贫贷款保证保险。为有发展意愿、发展能力和可行性项目的低收入农户提供扶贫贷款保证保险，让这部分人干事有底气、致富有信心。

政策性农房、农业保险。为低收入农户提供政策性农房保险，对其自行承担的保费进行全额补助，被保险人因自然灾害、意外事故造成房屋倒塌遭受损失，由保险公司承担保险责任。

对已组织实施的政策性农业保险产品，张青彬代表建议，应根据低收入农户意愿做到应保尽保，对其自行承担的保费进行50%的补助，被保险人在发展种植养殖业过程中因自然灾害等原因造成的财产损失，由保险公司承担保险责任。

5月22日下午，参加全国两会的河北省代表团全体成员，在人民大会堂山东厅审议政府工作报告，大家积极发言，现场气氛热烈。会后，张青彬代表说，听了李克强总理所作的政府工作报告，他感觉很振奋，倍受鼓舞，报告内容文字虽然简短朴实，但对社会关注和广大民众关心的民生问题，提出了许多创新举措。比如，加大减税降费力度，预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元；清理取消对就业的不合理限制，促就业举措要应出尽出；加大剩余贫困县和贫困村攻坚力度；扩大低保保障范围，对城乡困难家庭应保尽保。这些政策的实施，既符合当前国家发展的现实需要，又是广大人民群众的热烈期待。

来源：邯郸新闻网

原标题：《全国人大代表张青彬：为农村扶贫上道“保险”》

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