“一号检察建议”为未成年人提供“全方位”司法保护

全国人大代表、河北省辛集市和睦井乡豆家庄村支部书记冯敬坤

全国人大代表、邢台学院文学院教授陈凤珍

全国人大代表、河北省定州市西关南街小学副校长柴会恩

全国人大代表、河北省广平县南阳堡镇乡村医生刘贵芳

全国人大代表，国网冀北电力有限公司承德供电公司工会副主席、运维检修部变电运维室主管祁春风

最高人民检察院“一号检察建议”究竟落实得怎么样？未成年学生的人身安全保护措施究竟落地落实了没有？这些问题，参加过检察机关组织的未成年人保护相关活动的全国人大代表始终非常惦记。

“作为全国人大代表，我对未成年人司法保护工作一直比较关注。河北省检察院检察长丁顺生曾专程到辛集市，向我介绍相关情况。我了解到，为推动落实‘一号检察建议’，河北省检察机关积极配合教育部门、学校、幼儿园完善安全管理制度，不断加强对女生宿舍和教师办公场所等关键部位、关键时间段、关键人员的管理。在未成年人权益保护方面，作出了积极努力，成绩可圈可点。”全国人大代表、河北省辛集市和睦井乡豆家庄村支部书记冯敬坤告诉记者。

冯敬坤代表建议，检察机关要继续对成年人性侵害、伤害、虐待未成年人等严重侵害未成年人身心健康和合法权益的犯罪行为坚持零容忍态度，充分发挥法律威慑作用，严厉惩处侵害未成年人的行为。同时，还要特别注意做好未成年被害人的心理疏导、司法救助等工作。

同样关注未成年人司法保护工作的还有全国人大代表、邢台学院文学院教授陈凤珍。她关注到，河北省邢台市检察机关构建了“捕、诉、监、防、教”五位一体工作格局，为未成年人健康成长提供全方位司法保护。

“针对未成年人被侵害尤其是被性侵案件，邢台市检察机关主动为被害人提供专业保护与救助措施，利用办案专区，由具备心理咨询师资格的检察官采取‘一站式’询问，全程同步录音录像，对被害人进行心理疏导，避免‘二次伤害’。”陈凤珍代表说，邢台市检察院今年荣获“全国维护妇女儿童权益先进集体”荣誉称号，正是对其未成年人检察工作的肯定。

2019年，河北省定州市检察院在未成年人刑事案件办理、未成年人保护和“法治进校园”方面推出了一系列行之有效的举措，被授予全国“青少年维权岗”称号。

在全国人大代表、河北省定州市西关南街小学副校长柴会恩看来，未成年人保护是全社会系统工程，需要社会方方面面共同努力，最高检发出“一号检察建议”，是检察机关主动承担社会责任、担负起未成年人保护体系建设“先行者”“发动机”的表现。“希望检察机关继续加大力度，推进‘一号检察建议’的进一步贯彻落实，积极统筹综治、民政、教育、卫生、共青团等各方资源，通过联合行动、法治宣传、检察建议等方式，参与社会治理创新，积极推动全社会形成未成年人司法保护合力，推动构建未成年人保护社会支持体系。”柴会恩代表建议。

“建议检察机关加强对涉未成年人案件的监控，特别是对性侵未成年人案件的特点、发案原因和趋势要加强分析研判，及时向相关部门提出建议和改进措施，适时向党委政府报告，推动长效治理。”全国人大代表、河北省广平县南阳堡镇乡村医生刘贵芳在接受采访时表示。

刘贵芳代表认为，生动具体的鲜活案例，无疑能充分彰显司法机关严惩侵害未成年人违法犯罪的鲜明立场，同时能够形成“伸手必严惩、作恶必重判”的威慑作用，为未成年人健康成长筑起坚实的司法屏障。“指导性案例是发挥法律的评价、指引、教育等作用的重要载体，建议检察机关切实充分发挥指导性案例作用。”

“当前相关行业管理仍存在漏洞，未成年人自由出入旅馆、网吧、KTV等营业场所很常见，存在一定的安全隐患。建议检察机关联合有关部门加大对相关场所的监管力度，切实形成不敢违、不能违的高压态势。”全国人大代表，国网冀北电力有限公司承德供电公司工会副主席、运维检修部变电运维室主管祁春风建议，检察机关要督促各级行政机关共同规范相关行业的从业行为。

祁春风代表还建议，检察机关要加大“送法进校园”工作力度，努力实现校园全覆盖。“希望检察官带着鲜活的案例走进边远地区的校园，走进边远地区孩子们生活的乡镇和家庭。”（检察日报 史兆琨）