全国政协常委蔡冠深：内地可借鉴香港经验完善保险业发展模式

近日，澎湃新闻（www.thepaper.cn）从全国政协常委、香港中华总商会会长蔡冠深处获悉，今年两会蔡冠深共提交七份提案，其中包括《借鉴香港经验完善国家保险业发展模式》。

蔡冠深表示，中国内地保险业自1980年恢复以来，从基础薄弱的落后行业不断壮大发展，但目前仍面临不少挑战。比如，内地保险资本无法实现全球资产配置，保险行业与医疗机构亦未能形成普遍认可的持续发展模式。

在蔡冠深看来，与内地保险业相比，香港保险业发展历史悠久，与国际高度接轨，海外知名保险企业云集，拥有先进保险管理经验。因此，日益融入国家发展大局的香港，可以在完善国家保险行业营运和下一步发展方面提供更全面的支持。

蔡冠深进一步解释，内地保险机构的资产全球化配置尚处于初级阶段，投资规模小、资产类别单一，且投资管道不畅，与国际化险资管理水平有较大差距。收益较好的投资产品选择相对较少，是内地保险产品定价高于香港同类产品的主要原因之一，也是内地储蓄型保单收益与部分香港保险产品竞争力不足的内在原因。

基于此，蔡冠深建议推动内地与香港建立《险资通》机制，允许内地保险资金率先试点投资更多香港金融产品。在险资参与沪港通和深港通的基础上，可投资香港固定收益类产品和金融衍生产品等，并规定所投放的资金和收益，在交易完成或到期后必须按照原有路线返回内地，在机制设计上形成封闭式处理，避免国内资金外流风险。

此外，蔡冠深提出，内地可借鉴香港和国际保险业与医疗机构的合作模式。“目前，内地保险行业与医疗机构并没有十分清晰的合作模式，公立医院与保险公司的合作积极性不高，而私立医院则收费昂贵，大大提高了保险成本。相对而言，香港保险行业与私营医疗机构则保持着合作共赢的关系。”

他指出，香港的公营医院为香港市民提供由政府大幅资助的医疗服务，缺点是等候时间较长，而商业保险主要通过私营医院，为有经济能力而又愿意额外支付费用的人士，提供更快捷的医疗服务、更高端的医疗技术和更优良的医疗环境。“内地保险行业也应根据自身发展情况，探索一种行之有效的保险和医疗产业的混业模式。”

最后，蔡冠深还建议，内地可借鉴香港自愿医保费用抵扣税费的做法，在税收政策上不断加大对内地保险行业的支持力度，提高内地民众购买保险产品的推动力，促进内地保险行业进一步发展。