《政府工作报告》起草组：今年政策执行可能面临这样两个挑战

吹风会现场。 中国网 图

“今年的《政府工作报告》提出了今年发展的主要目标和很多政策措施，但是今年的时间只剩7个月了，请问怎么确保这些政策措施和目标任务能够得到尽快落实？”5月29日，国务院新闻办公室举行解读《政府工作报告》修改情况吹风会，有记者提问。

对此，《政府工作报告》起草组成员、国务院研究室党组成员孙国君指出，一份好的报告，不仅要起草好，关键要落地见效。《政府工作报告》审议通过后，接下来就是抓落实。确实如记者所说，今年已经过去5个月，满打满算，只剩7个月的时间。抓落实任务尤其繁重。可以说，刻不容缓，分秒必争。为了做好报告落实工作，需要做好如下几个方面：

一是第一时间明确责任分工。国务院将第一时间召开常务会议，对《政府工作报告》进行分工。报告提出来的任务、措施，逐项进行分解，明确牵头部门、参与部门、时限要求，要求各负其责，确保落实。一刻也不耽搁，就是要尽最大努力抢时间、抢进度。

二是及时出台配套操作政策。报告中提出的主要政策举措，在前期研究中已有实施方案。对前期出台的减税降费、贷款还本付息等政策，延长执行期限是自动执行的。有些政策需要有关部门再出台细则，也会第一时间发布。在抓落实过程中，要深入实际、深入基层、深入群众，及时推动解决实际困难和问题，根据形势变化调整完善政策，确保政策实施效果达到预期。

三是加强督办督查。国务院办公厅要建立《政府工作报告》督查总台账，定期对账督办，结合组织开展国务院大督查、专项督查和专题调研，推动各项重点工作落地见效。

具体实施过程中还有哪些难点？

孙国君介绍，一、我们的政策需要根据形势变化不断完善。整体上来说今年形势特殊，存在很多难以预料的不确定性。政策一定是要适应形势的变化来调整，并且这种调整的时效性要特别快。

二、任何政策从出台到实施到见效都需要一定的时间，我们要尽可能把这一时滞压缩到最短。为什么今年《报告》里提出了很多直达的概念，比如财政里面的2万亿要建立特殊转移支付机制，要直达基层政府，要直接惠企利民，包括金融里面也提到要有一些直达实体经济的办法。如果特殊时期不采取这些特殊办法，可能落实时滞就会产生。刚才我谈到，今年只剩下7个月，时间有限，如果什么政策都到年底见效，可能会影响整个经济运行。

“总的来说，我认为今年的政策执行可能面临的挑战，一个是解决政策的及时调整问题，一个是解决政策的执行效率问题。”他说。