【关注】划重点！常州临时救助实施意见“干货”满满

划重点！

常州临时救助实施意见“干货”满满

临时救助最高金额相较以往提高了近一倍

5月28日，常州市民政局和财政局联合发出《关于进一步深化临时救助工作的实施意见》（以下简称《实施意见》），进一步筑牢社会救助体系防线，更大力度织密织实民生兜底保障安全网。

临时救助是国家对

遭遇突发事件、意外伤害、

重大疾病或者其他特殊原因

导致基本生活陷入困境，

其他社会救助制度暂时无法覆盖

或者救助之后基本生活

暂时仍有严重困难的家庭或者个人

给予的应急性、过渡性的救助。

此次《实施意见》的发布，

拓展了临时救助对象、

细化了提升救助水平、

优化简化办理流程……

一揽子“干货”都事关困难群众。

小布摘选出部分有代表性、

有针对性的问题进行解读。

哪些人可以申请临时救助？

原则上申请临时救助的对象须具有本地户籍，或实际居住满半年以上且在当地连续缴纳基本养老保险和基本医疗保险半年以上。

在满足上述条件的基础上，主要区分2类对象：

一是急难型救助对象，主要包括因火灾、爆炸、交通事故、溺水、人身伤害等意外事件造成家庭财产重大损失或者主要经济来源中断，导致基本生活暂时出现严重困难的家庭或者个人。

二是支出型救助对象，主要包括医疗等生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，导致基本生活一定时期内出现严重困难的家庭。

申请急难型临时救助的流程有哪些？

各级民政部门可简化办理流程，必要时可不开展申请对象家庭经济状况核对、民主评议和审批前公示等，给予先行救助。

申请支出型临时救助的流程有哪些？

(1) 申请。符合条件的城乡居民家庭或个人提出救助申请，填写《常州市临时救助申请审核审批表》和家庭经济状况核对授权委托书。镇(街道)受理救助申请时应当一次性告知所需补充材料。

(2) 审核。镇(街道)应当在5个工作日内（不含公示日）通过入户调查、邻里走访、信息采集等方式，加强对申请对象家庭情况和经济状况的调查了解，提出审核意见，并连同申请材料一并报辖市(区)审批。

(3) 审批。辖市(区)根据镇(街道)提交的审核意见，及时委托“常州市社会救助服务中心”进行家庭经济状况核对，经核对后在5个工作日内作出审批决定。有条件的地方，可通过联席会议形式作出审批决定，并形成会议纪要。

办理临时救助需要递交哪些材料？

积极推行只需提交居民身份证和家庭经济状况核对授权书，“一证一书”即可申请社会救助，取消可以通过部门间信息共享获取的户籍身份、婚姻状况、收入财产、家庭重大支出、困难情形等情况证明，以及公安、消防、医疗机构、医保经办机构等部门出具的证明材料，让困难群众“只需跑一次，无需开证明”。

临时救助的标准是怎样的？

临时救助标准遵循“托底线”原则，根据申请对象遭遇特殊困难后基本生活暂时出现严重困难的程度确定。困难程度的界定应结合申请人家庭收入、支出、财产以及困难持续时间等情况综合判定。

一般困难的临时救助按当地低保标准的2倍以内掌握；重大困难的临时救助按当地低保标准的3-4倍掌握；特别重大困难的临时救助按当地低保标准的5-6倍掌握。可视情加大救助力度，但救助总额不得超过当地低保标准的12倍。

临时救助资金怎么发？

临时救助资金原则上实行社会化发放，及时足额发放至申请人提供的本人或者家庭成员的个人银行帐户。必要时，可直接发放现金，并完善签领凭证，存档备查。

如何保证临时救助措施有效落实？

主要有5项“硬性要求”确保临时救助措施落实：

（1）明确主管责任。民政部门履行主管职责，按照属地管理原则，负责辖区内临时救助；财政部门负责资金保障。

（2）完善响应机制。救助机构均建立与12345政务、110、120等热线的联动机制，畅通“救急难”渠道。

（3）下放审批权限。一次性临时救助总金额低于当地月低保标准的小额救助，各辖市(区)可委托镇（街道）审批，并报辖市(区)民政部门备案。

（4）建立备用金制度。全面建立镇(街道)临时救助备用金制度，用于小额临时救助。备用金额度由各区根据各镇（街道）常住人数及上年度临时救助实际开展情况综合核定。备用金实行年初预拨，年中补充，年终结算。

（5）加强监督检查。民政部门要主动与派驻纪检监察、财政、审计等部门协调，加强对临时救助工作的监督、检查、审计等。对出具虚假证明材料骗取救助的单位和个人，要在社会信用体系中予以记录。对因责任不落实、处置不及时等造成严重后果的单位和个人，要依纪依法追究责任。

这些措施，

都是为了将救急资金

更加高效快速发放到困难群众手中，

解决他们的燃眉之急，

切实保障好困难群众基本生活。

来源：常州民政、常州日报综合整理

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